Page 152 - 医药工程招标采购管理思路构建与探索-170X240

第五章 公共资源交易平台的深度应用

人需按照招标文件要求，将投标文件进行完整装订与密封，确保文件在运输与递
交过程中不受损坏或遗失。无论是电子文件还是纸质文件，任何文件的缺失或不
完整都可能导致投标文件被拒收或在评审过程中被判定为不合格，影响投标人的

投标结果。
（三）交易流程执行规范
公共资源交易平台的交易流程具有严格的规范性与程序性，所有参与主体都
必须严格按照流程要求进行操作。在招标计划备案阶段，招标代理机构或项目业

主需按照平台规定的流程，准确填写招标范围、招标方式、招标时间安排等信息。
招标范围应明确界定本次招标所涵盖的具体项目内容，避免出现模糊不清或歧义
性表述。招标方式的选择需依据相关法律法规以及项目的实际特点进行，如公开
招标适用于具有广泛竞争潜力、符合公平竞争原则且项目规模较大的项目；邀请

招标则适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人
可供选择的项目。招标时间安排要科学合理，充分考虑项目的复杂性、潜在投标
人准备投标文件所需的时间以及平台操作流程的要求等因素，确保各时间节点的
设置既符合法律法规规定，又能保障交易活动的顺利进行。在提交招标计划备案

后，需等待平台审核通过，方可进入下一阶段的招标公告发布环节，不得擅自跳
过或简化流程。
开标环节同样需严格遵循既定流程。若为电子开标，开标时间到达后，招标
代理机构或项目业主应按照平台操作指南，在平台上准确点击开标按钮，系统将

自动读取各投标人递交的电子投标文件，并展示投标文件的关键信息。开标过程
需通过平台进行全程记录，包括开标时间、开标主持人、开标程序执行情况等信
息，同时以视频直播的方式向所有投标人公开，确保开标过程的公正、透明。若
为纸质开标，开标地点一般为公共资源交易平台指定的开标场所。开标时，由招

标代理机构或项目业主主持，邀请所有投标人参加。首先需按照规定检查投标文
件的密封情况，确认密封完好后，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报
价、工期（若涉及工程施工）等关键信息，并由专人进行记录。开标过程中，任
何违规操作，如提前拆封投标文件、擅自修改开标程序等行为，都将被严格禁止，

以保障开标环节的合法性与规范性。
评标阶段是交易流程中的核心环节，评标委员会必须严格按照招标文件规定
的评标标准与方法进行评审。评标委员会成员由招标人依法组建，一般从公共资

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