Page 28 - 水资源保护技术与方法

第一章 水资源保护概述

水权分配，实行阶梯水价，对超定额用水实行高额收费，有效引导用户节约用水。
此外，以色列注重水资源保护和可持续发展理念的普及，通过教育和宣传，使节
水意识深入人心，形成了全社会共同参与水资源保护的良好氛围。

（三）中国的水资源状况
1. 水资源基本特征与问题
我国水资源总量约为 2.8 万亿立方米，居世界第六位，但由于人口众多，人
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均水资源占有量仅为 2200m ，约为世界平均水平的 1/4，属于水资源短缺国家。
我国水资源具有时空分布不均、水资源与人口和耕地分布不匹配等显著特点。
在时间分布上，降水主要集中在夏季，连续丰水年和连续枯水年交替出现，
旱涝灾害频繁发生。据统计，1949—2020 年，我国平均每年受旱面积约 2000 万
公顷，洪涝灾害受灾面积约 1000 万公顷。在空间分布上，南方水资源丰富，北

方水资源短缺，北方地区人均水资源占有量仅为南方的 1/3。北方地区耕地面积
占全国的 60%，但水资源量仅占全国的 19%，其中华北平原人均水资源占有量
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不足 500m ，属于极度缺水地区。
此外，我国水资源开发利用过程中还存在用水效率低、水污染严重等问题。

我国农业灌溉水有效利用系数仅为 0.56，与发达国家 0.7~0.8 的水平相比仍有较
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大差距；工业万元增加值用水量为 45m ，是发达国家的 2~3 倍，工业用水重复
利用率仅为 60%，而发达国家普遍超过 85%。同时，大量工业废水和生活污水
未经有效处理直接排放，导致部分河流、湖泊和地下水受到污染，水质性缺水问

题日益突出。据生态环境部统计，2022 年全国地表水劣Ⅴ类水质断面比例仍达
9.7%，部分湖泊如太湖、巢湖等富营养化问题严重，影响了居民饮用水安全和生
态环境质量。
2. 应对措施与未来展望

为解决水资源问题，我国政府采取了一系列行之有效的措施。在水资源调配
方面，实施了南水北调工程等跨流域调水项目，将长江流域丰富的水资源调往北
方缺水地区，缓解北方地区水资源短缺问题。南水北调工程规划总调水量 448 亿
立方米，目前东线和中线工程已建成通水，累计调水量超过 600 亿立方米，有效

改善了北方地区的水资源条件。
在节水领域，大力推广节水灌溉技术，全国节水灌溉面积已超过 7 亿亩；普
及节水器具，开展节水型城市创建活动；加强工业节水管理，实施重点行业节水

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