Page 38 - 食品安全检测技术与质量管理分析
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Analysis of Food Safety Testing Technology and Quality Management
食品安全检测技术与质量管理分析
持续推进监管立法建设：2015 年 10 月 1 日正式实施的《中华人民共和国食
品安全法》，首次把网络食品交易纳入法规进行规范，并明确指出网络交易第三
方平台应该承担的相关责任。该法的实施为规范网络经营食品行为指明了方向。
《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》自 2016 年 3 月 1 日起实施，该
办法明确了食用农产品市场销售监管的边界以及食用农产品市场销售相关主体
义务和食用农产品市场准入具体要求。2016 年 10 月《网络食品安全违法行为查
处办法》的颁布标志着网络食品从无权责无质量标准规定，到有法可依的转变。
2019 年年初，《中华人民共和国电子商务法》的正式出台，在中国网络立法领
域具有里程碑意义，是电子商务法律法规领域的开山鼻祖。
不断尝试监管模式创新：2017 年 2 月 21 日原广州市食品药品监督管理局通
过政企合作，线下食品监管的传统模式被突破，与“饿了么”平台签署《网络餐
饮食品安全社会共治合作备忘录》，充分发挥了网络管理技术优势，创新出以“以
网管网”监管新模式。杭州市市场监督管理局采取“政企共治”监管模式，与阿
里巴巴集团签订《打假维权合作备忘录》，在加强信息共享、开展联合打假、密
切消费维权等内容上达成了共识。2016 年，河北省采取“社会共治”新模式，
对网络食品安全严加监管，提出要营造社会共治氛围，引导社会各界积极参与网
络食品安全的社会监督，形成食品安全控制共管的良好氛围。
扩大信息公开范围和途径：中国政府一直将推进食品安全信息公开作为重点
工作之一，对网络食品而言，政府信息公开机构主要分为三级。为了最大可能地
满足社会各界的知情权，拓展信息公开渠道，加强政府信息公开，充实完善各类
信息，最大限度地服务办事对象和人民群众，各级监管部门均建立了各类信息公
开渠道。
全面畅通投诉举报渠道：2013 年组建食品药品监督管理局后，全国自上而
下的食药监管部门均成立了食品药品投诉举报中心并开通“12231”食品药品投
诉举报电话，开通网络投诉举报平台，接受群众信件举报，来访举报。形成国家、
省、市、县多级覆盖的投诉举报平台系统。
二、食用农产品质量安全管控演变
（一）食用农产品质量安全管控的演变历程
食用农产品质量安全不仅是关系经济发展的重大战略问题，更是关系国家形
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