Page 149 - 企业标准化生产与质量控制

第六章 企业标准化体系的建设与应用

规范》，2014 年修订的《安全生产法》将推进安全生产标准化建设首次写入国
家法律，2016 年 12 月 13 日国家标准委发布国家标准《企业安全生产标准化基
本规范》，2021 年修订的《安全生产法》对安全生产标准化工作提出了新要求，

2021 年 10 月应急管理部印发《企业安全生产标准化建设定级办法》，对标准化
建设定级工作进一步进行规范。
3. 安全生产标准化要素
（1）安全“指标”设定及运用

在生产经营过程中企业以“不发生工伤事故，保证工作人员在长期工作状态
下不会出现职业病，财产及设备不会因为某种突发情况而导致性能下降”为目标，
因此在设置安全生产绩效指标时，通常将事故起数、受伤人数、死亡人数、财产

损失及培训教育合格率、隐患整改率、职业病发生率、设备设施完好率等作为绩
效考核指标。明确了指标任务将更有利于激发全体人员活力，降低事故发生率及
财产损失。
（2）安全“风险”判定及管控
根据 GB/T33000《企业安全生产标准化基本规范》，风险是指发生危险事件

或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的
组合。风险可分为物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素及管理
缺陷。其中管理缺陷是一种无法直接观测的风险，如果风险不被识别，将会导致

物、人、环境的风险产生或反复，甚至加剧，最终酿成事故。
（3）安全“隐患”判定及治理
根据我国《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，隐患是指违反安全生产
法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在
生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理

上的缺陷。因此，当风险未得到有效管控，在各种因素作用下，将发展为隐患，
当隐患未得到彻底治理，就会加剧事故发生的可能性。
（二）安全生产标准化建设的主要内容

1. 安全目标
根据企业生产实际情况每年年初制定目标任务，明确任务指标、责任部门、
责任人、工作措施等，定期开展考核、分析存在的问题，并通报考核情况，根据
考核情况及时修订目标任务，以此来达到安全生产目的。

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