Page 67 - 碳中和视角下环保产业的发展研究

第二章 土壤污染与微生物修复技术

土壤修复产业亟须从相对低端的修复产业 V1.0 向相对更加专业化修复产业
V2.0 过渡。需要尽快建立基于“风险管控”“绿色可持续修复”共同驱动的环
境修复产业，用好土壤专项财政转移支付资金、谋划好规模适中且规范有序的修

复产业发展模式和竞争机制，是深化土壤环境管理机制创新的重要内容。建议把
环境修复产业发展到每年 400 亿元～ 500 亿元的产值规模，扶持深度绑定污染地
块修复与再开发的一体化解决方案，鼓励央企等具有土地开发能力的大型企业进
驻修复行业，发展具有自主知识产权的污染地块监控、修复、预警和风险管控的

技术装备体系，强化我国土壤污染修复的战略保障能力。
推动土壤健康评估，提高土壤环境质量。良好健康的土壤生态环境是支撑美
丽中国的重要环境介质载体，是山水林田湖草生命共同体生态循环发展的核心圈

层，落实金山银山就是绿水青山，其核心和根本是土壤环境安全和生态健康。土
壤健康与可持续发展的关系密切，土壤健康支撑区域社会经济良性发展，支撑区
域生态环境景观格局，是可持续发展评估体系中必不可少的组成部分。全面深化
生态文明改革和贯彻习近平生态文明思想，健全和发展完善的土壤生态环境保护
体系至关重要。“十四五”期间，亟须构建土壤生态健康新指标，支撑美丽中国

建设根基。土壤生态健康指数是衡量城市生态系统稳定性和区域生态环境安全质
量的重要指标项目。构建一套适合我国国情的土壤健康评估体系，健全土壤生态
环境功能评估和服务价值核算，是保障土壤资源环境永续利用和可持续的重要管

理基础。
健全土壤环境管理，供给土壤生态产品。建立健全的土壤环境管理体系，是
污染防治攻坚战的重要组成部分，是环境社会治理现代化的重要组成方面。现代
化的土壤环境管理体系，要体现针对土壤中有毒有害物质管理的风险管控能力，
体现基于土壤环境质量标准的土壤污染防控能力，体现提供土壤生态环境核心产

品供给的服务能力。构建我国土壤生态环境风险管控—质量提升—生态安全的阶
段性管理体系，不仅是生态环境管理现代化的重要内容，还是区域创新发展能力
的集中体现，最终将是保障绿色发展和区域社会经济可持续水平提升的重要支撑。

在“十四五”期间，要探索把土壤生态环境管理和提供老百姓最关切的普惠生态
环境质量改善提升密切结合起来的可行路径。
深化土壤环境研究，加强土壤国际合作。“十四五”期间，土壤环境研究要
在构建精细化风险管控体系，开发组合污染地块修复技术装备，瞄准典型区域典

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