Page 117 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

第三章 气候变化科技发展

③ 虽然近几年 CCS 技术发展很快，但从整体来看，该技术目前仍处于前期
研究阶段，有关技术、经济、环境和立法方面的不确定性因素仍然存在，还存在
可能的泄露、技术难点、公众认知不够等问题，需要进一步的深入研究。离真正

大规模的实际应用仍需要相当长的时间。
④ CCS 技术项目投资较大，而且在短期内投资难以回收。目前开展的一些
项目都是由政府提供资金支持下的示范性项目。如果没有政府在立法和税收机制
上的激励与优惠措施配套，CCS 技术就无法真正进入商业化应用阶段。

⑤ CCS 技术的发展需要加强国际合作，尤其需要在技术、立法、经济等方
面进行合作，联合国正在考虑将此类项目纳入《京都议定书》的 CDM 合作机制，
以促进项目融资和技术推广应用，鼓励发达国家在发展中国家应用 CCS 技术，

推进其发展。
⑥ 作为 CO2 排放大国，我国积极参与温室气体减排行动，密切关注 CCS 技
术进展，并着手开展了一些研究与实践工作，今后将在全球 CCS 活动中发挥更
大的作用。
4. 碳捕捉与封存技术提出背景

政府间气候变化专门委员会（IPCC）在第三次评估报告中指出，地球气候
正经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化。而这一气候变化的发生是与大气
中温室气体的增加所产生的自然温室效应紧密联系的。

CO2 是其中对气候变化影响最大的气体，它产生的增温效应占所有温室气
体总增温效应的 63%，且在大气中的留存期最长，可达到 200 年。一系列的研究
表明，全球气候变化对自然生态系统造成重大影响，进而威胁到人类社会的生存
和发展。
为了应对气候变化可能带来的不利影响， 20 世纪 80 年代末以来，国际社

会对气候变化问题给予了极大的关注和努力。1992 年通过的《联合国气候变化
框架公约》表达了国际社会应对气候变化挑战的行动意愿，是为解决气候变化问
题建立的基本国际政治和法律框架。199 年通过的《京都议定书》规定了 2008—

2012 年全球减少排放温室气体的具体目标，提出了发达国家减少温室气体排放
的量化指标，该议定书已于 2005 年 2 月 16 日正式生效。
为减少温室气体的排放，世界各国均采取了一系列措施。根据主要发达国家
缔约方在国家信息通报中提到的温室气体减排政策和措施主要包括 : 通过市场机

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