Page 205 - 新时期水利工程施工管理及技术应用

第六章 水利工程质量管理

成一支稳定的监理团队。
2. 项目的质量管理面临着很大的压力
当前，我国水利部门通过加大对社会资本的投入，加大对金融信贷的扶持，

加大对水利部门的投资力度，把所有的非行政许可都取消了，减少了审批项目。
在“放管服”改革、供给侧结构性改革不断深化的背景下，我国水利建设投入逐
年增加，工程建设速度明显加快。但因未将“放管”与“放管服”相结合，导致
项目审核、审批等质量监管弱化，项目前期工作时间缩短，项目质量管理工作遇

到了严峻的局面与挑战。
3. 缺乏必要的纠正措施
质量监管兼具技术监管与行政执法两种性质，相关文件对其进行了定性、定

量、定性、定量分析，并对水利工程施工进行了监督检查。对检查中发现的问题，
可以进行通报，要求他们在规定的时间内进行改正。对于那些没有完成整改或没
有按时完成整改的单位，监察机关通过问题反馈的形式，督促被巡视单位进行整
改，因为缺少了行政执法功能，很难保障质量监管工作的正常进行。
（二）加强工程质量监督的对策

1. 加强监督员队伍
通过借鉴交通、电力等其它行业的管理经验，各级水利管理部门对监理队伍
的建设给予了足够的关注，并通过增加专职管理人员的配备来确保监理队伍的稳

定性。建立由金属结构、土建、水利、地质四个专业结构完整、综合素质高的督
察队，解决监理人员短缺的问题。同时，还应定期组织专业培训与工作评估，对
每个岗位的工作职责及具体的监管要求进行细化，以保证水利水电工程质量监管
工作的整体水平得到提高。
2. 健全教学质量监控体系

当前，按照相关设备规范，需要配备执法设备和检测设备，并配备相应的
质量监管工具，从业人员要按照规定获得相应的行政执法证书方可开展监管。为
此，我们可以参考其它产业的经验，在各级水行政管理机关中，构建起一个运转

高效、权责一致、职责清晰的质量监督工作组织，并在此基础上，完善惩戒手段，
增加执法设备，优化监管机构的建设，加强监督工作的执法属性，提高它们的权
威与强制，使被监督单位的认知得到充分的提高，为全面推动依法行政的进程提
供保证。

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