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循环农业高产高效种养模式与技术研究
Research on High Yield and Efficient Breeding Models and Technologies of Circular Agriculture

利用数据包络分析法构建了超效率 DEA 模型，综合评价了 2004 年和 2005 年广
东省 21 个地市循环农业经济发展的有效性，对非 DEA 有效城市的主要原因进行

了分析，提出了非有效向有效转化和调整的方向与建议。陈艺荃等总结了福建省
循环型农业发展的现状和已有的模式，重点阐述了闽东南高优、闽西北绿色和沿
海蓝色三大农业产业带的自然和经济条件等，分析了其地域优势和发展思路，并
在此基础上探讨了其适宜的循环型农业发展模式。

二、生态循环农业政策发展历程

近年来，国家采取各种措施，大力发展生态循环农业，具体体现在：一是
推进农业结构调整，2015 年以来先后印发了《关于进一步调整优化农业结构的
指导意见》《关于“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》《全国种植业结构

调整规划（2016—2020 年）》等文件，引导地方政府根据当地实际情况进行产
业结构调整，推动农业绿色化发展；二是推动秸秆综合利用，2017 年度，农业
农村部在全国稻草总产量省启动稻草资源综合开发试验，实现稻草资源高效“五
化”（原料化、肥料化、燃料化）；三是在可行的条件下使用有机肥取代肥料，
在 2017 年度，由农业部与财政部联合确定 100 个试点县（市、区），其共性是：
水果蔬菜茶有优势，有成熟的施肥模式，有丰富的有机肥来源。四是提升畜禽粪
便的资源化利用水平，2014-2015 年度，国家财政在河北和内蒙古等 9 个省（区、
市）开展了畜禽粪便及其他农林废弃物的综合利用试验，通过示范推动三位一体

的新模式，在 96 个大型牧区进行了畜禽粪便等农林废弃物的循环再利用试验，
并将其循环再利用的方式进行了整合，截止 2018 年 9 月，畜禽粪便的综合利用
率已经超过了 60%。五是加速了土壤污染治理，2016 年，国家财政专门制定了
土壤污染治理专项基金，对《土壤污染防治行动计划》的各项工作进行了部署，
2017 年，国家财政拨款 65 亿元，对其进行了重点区域治理和土壤污染详细调查，
并对其进行了深入研究。政策的推进需要具体政策文件的指引，为了发展生态循

环农业，国家近年先后出台了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》《农
业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017—2020 年）》等等与推动生态循
环农业发展有关的政策文件，都在很大程度上为其发展奠定了坚实的基础，我国
的生态循环农业发展也走了上快车道，获得了快速发展的机遇。
中华上下 5000 年，自夏商以来，至新中国成立初期再到改革开放前，绝大
部分时期农业生产都采取种养结合的方式。这种农业生产方式支撑了中国不断扩

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