Page 127 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

第三章 控制二氧化碳的对策

3. 促进产业结构优化升级
近年来，国内外都高度重视并大力发展清洁能源产业，清洁能源产业规模和
影响力在不断扩大，已经成为一个重要的经济增长点。我国也加大了对能源消耗

大且对环境污染严重等产能落后企业的淘汰力度，一方面抑制高能耗产业的发展，
一方面加大力度培育和扶持低能耗的清洁能源产业发展。我国坚持走新型工业化
道路，稳步推进产业结构的优化升级，调整经济结构，在促进经济增长的同时，
兼顾生态环境。

（二）我国发展清洁能源现状及存在问题
1. 对清洁能源的认知不足，宣传亟须加强
清洁能源主要是指在生产与消费的整个开发使用中，有着先进的转化利用效
率和良好经济性，并且对生态和环境具有低污染或无污染的能源。随着经济的快

速发展，随之而来的环境和生态问题也日益加重，国家和地方对环境保护的意识
逐渐增强，民众对环境保护的意识也日趋重视，但是由于清洁能源的专业性和对
清洁能源宣传力度方面的不足，普通民众很难对清洁能源有全方位深层次的认知，
这使清洁能源的推广和发展受到了一定的限制，因此应从各个方面加大对清洁能

源的宣传力度，提高民众对清洁能源的认知水平。
2. 政府支持力度仍需不断加强
在国家和地方的重视下，我国对有关清洁能源的立法、清洁能源的产业政策
和能源发展规划以及政府规制政策方面取得了重要的进展，这在很大程度上推动

了我国清洁能源的发展，但仍存在一些不足。首先，由于对清洁能源研究和开发
的局限性问题，使得对清洁能源的支持方向和方法有待继续完善，相关政策和法
律法规亟待健全，对清洁能源发展的统筹和规划也亟须完善。其次，由于清洁能
源是资金密集型产业，初期的开发和推广成本较高，这在一定程度上制约了企业

对清洁能源的发展进程，因此，财政支持对于清洁能源的发展很重要，目前，我
国对清洁能源的财政支持不断提高，但力度和规范方法有待加强和完善。第三，
由于对清洁能源发展整体把握的不足，使得税收制度和环境保护方面的优惠政策
在清洁能源的推广使用过程中需要加强和完善，主要体现在税收优惠政策的多样

性欠缺、税收优惠政策缺乏规范统一的管理办法、对清洁能源的支持范围有一定
的局限性等方面。政府应继续加大对清洁能源的支持力度，推动清洁能源的可持
续发展。

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