Page 129 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

第三章 控制二氧化碳的对策

支持程度，使清洁能源发展能够走出一条科学化、合理化、系统化和可持续发展
的道路，促进我国清洁能源稳步发展。

2. 多方位加大政府对清洁能源支持力度
第一，应该加强对我国清洁能源发展的统筹规划，加强各个部门间的协同管
理，进一步健全和完善与清洁能源发展相配套的政策支持和法律支持，从各个层
面健全和完善清洁能源政策体系。
第二，加大对清洁能源的财政投入，建立资金保障机制。清洁能源是高投入

项目，要想使清洁能源产业健康可持续发展，需要有强力的资金保障，通过加大
对清洁能源的财政投入，可以促进相关技术研发和产业培育的进一步发展，提高
我国清洁能源技术的跨越式发展，提高我国清洁能源产业的国际竞争力。
第三，建立健全有利于清洁能源发展的节能减排激励和考核机制。例如，对

清洁能源产业和产品给予一定的税收优惠或者是一定时期的税收减免，对自觉进
行节能减排，促进能源效率提高的企业给予政策支持，如税收减免或优惠以及资
金支持等；另外，通过征收环境保护税来抑制高耗能高污染企业的发展，设立全
国范围内的统一能耗标准，限制高能耗产品的流通，对不遵守相关标准的企业征

收高税收或罚款，以此来刺激企业开发清洁能源并推广使用的积极主动性，通过
各种税收政策和节能减排激励考核机制来达到能源节约和生态保护与经济发展共
存的目的。
第四，优化产业结构完善清洁能源标准。我国应优化产业结构，大力发展清

洁能源，使清洁能源在能源使用中的比重逐年增加，达到节能减排、减少环境污
染的目的。提高第三产业在国家经济结构中的比重，因为第三产业主要以服务业
为主，既具有低能耗低污染的特点，又能带来较高的附加值和收益，这就在很大
程度上增加了清洁能源在产业结构中的应用比例，提高了我国整体能源效率。同

时，应建立和完善清洁能源产业和产品技术标准及服务体系，大力支持清洁能源
的推广和使用，保障清洁能源健康快速发展。
第五，逐步完善我国清洁能源人才的培育机制，加大对清洁能源人才队伍建
设的整合培育力度，为推动清洁能源的稳步发展提供高标准的人才保障。

3. 多方合作加大清洁能源技术研发力度
清洁能源技术的创新和推广已成为各个国家和地区共同关注的话题。清洁能
源技术的研发需要多方参与，并且需要在政府的大力支持下发挥多种政策工具的

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