Page 17 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

第一章 双碳战略的内涵与发展

惠性以及可扩展性是高质量发展的重要桥梁，从改变传统的生活方式、生产模式
出发，逐步优化微观经济、宏观经济的运行态势，从而实现基础牢固、覆盖广泛
的高质量发展。

（二）“双碳”目标与高质量发展
以“双碳”目标为导向的低碳经济以可持续发展理念为指导，旨在通过技术
创新、产业转型、新能源开发等途径，在经济发展过程中降低对化石能源的消耗
与依赖，减少温室气体排放，从而实现经济发展与环境保护的双赢。高质量发展

是追求“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。实现“双碳”目标和
高质量发展具有耦合关系，高质量发展理论为实现“双碳”目标提供了理论指导，
而实现“双碳”目标是高质量发展的内在要求与必由之路。

1. 高质量发展为实现“双碳”目标提供了理论指导
高质量发展是一种绿色可持续的发展，要求在追求经济效益时尽可能地降低
能源消耗、减少环境污染。高质量发展的理念既为发展低碳经济奠定了理论基础，
也为低碳经济的发展指明了方向。第一，高质量发展理论强调优化产业结构，发
展低碳经济需要注重引导高能耗、高污染行业的绿色低碳转型，优化产业结构。

第二，高质量发展理论强调创新驱动，发展低碳经济需要注重新能源技术的创新
以及碳捕捉和存储等碳吸收技术的创新，通过技术创新引导经济低碳转型。第三，
高质量发展是为了满足人民日益增长的美好生活需要，低碳经济也应以服务人民
为目的，不能以牺牲人民生活质量为代价换取碳减排目标的实现。第四，高质量

发展是一种开放、共享的发展，需要在制度方面进行创新，共享低碳经济带来了
一定的正外部性，能够激励绿色低碳行为。
2. 实现“双碳”目标是高质量发展的内在要求
改革开放四十余年的历程中，为了摆脱经济落后的困难局面，在中国共产党

的领导下，我国的经济飞速发展，经济规模不断扩大。在经济增长的进程中，不
断有新的矛盾凸显出来，社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化需求同落后
生产力之间的主要矛盾已经演变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分
发展之间的矛盾。不平衡不充分发展的突出问题，引发了人们对高速增长的思考。

我国过去尤其是在计划经济时代的高速增长，依赖于粗犷式的发展模式，以资源
优势、劳动力优势成为世界代工厂的经济增长呈现出高消耗、低效率等特征，以
高成本换取高产出，能源被疯狂地消耗掉。经济的高速增长促进了社会的工业化、

9