Page 30 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

co 2 Cognition and Misconceptions about Carbon Dioxide Causing Climate Change
二氧化碳造成气候变化的认知与误区

核能、半导体、陶瓷产品等领域，随后逐步向开关设备、超导体、可再生能源、
太阳能、海洋能源、燃料电池、电动汽车、网络技术、电力设施、光纤光缆、医
疗器械、LED 技术领域拓展。直至近 7 年，风能发电、智慧能源、智慧城市、

智慧电网、智慧楼宇、OLED 技术等领域开始纳入 IEC“双碳”标准版图。此外，
经采用 TC 分析法发现，IEC 的 2923 项 SDG 7 标准主要由 64 个技术委员会（TC）
牵头制定而成，1805 项 SDG13 标准主要由 43 个技术委员会（TC）牵头制定而成。
无论是 IEC SDG 7，还是 IEC SDG 13，承担 TC 秘书处数量位居前五的国家均为

德国、美国、法国、日本、英国。而我国承担的 TC 秘书处主要为 TC 5 蒸汽轮机、
TC 7 架空电导线、TC 85 电气和电磁量的测量设备、TC 115 100 千伏以上直流电
压的高压直流（HVDC）传输。

3. 我国“双碳”国际标准化整体实力简析
相比较在 IEC 的表现，我国在 ISO 的总体优势更为凸显，主要体现在两方面：
第一，积极抢占 TC 主导地位，无论是从承担 TC 秘书处的数量来看，还是从 TC
标准数量占比来看，我国仅次于法国、美国、德国，总体处于较为领先的优势地
位。第二，秉承自有技术优势，积极发挥在船舶与海洋工程装备、有色金属、塑
料污染治理等领域的主导产业优势，由我国所承担的 ISO/TC 61 塑料制品和 ISO/

TC 8 船舶和海洋技术已成为 ISO 近 8 年在“双碳”标准化领域拓展的新版图。
但是，在“双碳”国际标准化舞台，我国在新兴或先进制造领域嵌入性不强的问
题也应引起注意。在 ISO 层面，“双碳”标准主要集中于石油制品、建筑节能、

食品和农林业、生物燃料、环境管理、塑料污染、清洁能源（太阳能、氢能、天
然气）、智慧城市等重点领域，其中大部分领域标准研制的主动权仍把握在法国、
美国、德国、日本、加拿大等发达国家手中，势必将对我国未来把握“双碳”新
产业、新技术标准制定话语权带来一定阻碍。在 IEC 层面，先进电力装备、工程

机械、医药及医疗设备等先进制造业既是 IEC“双碳”标准版图的重点，也是我
国“十四五”规划的发展重点，但从 TC 秘书处承担情况看，除电力传输领域外，
我国在其他领域的主导优势较不明显，无疑将对加快“中国制造”全球化布局带
来一定阻碍。

（三）对策与建议
在“双碳”国际标准化领域，我国目前处于起步探索阶段，先发优势并不明
显。无论是在占据国际标准研制主导权方面，还是在国内标准与国际标准接轨方

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