Page 9 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

第一章 双碳战略的内涵与发展

第一章 双碳战略的内涵与发展

第一节 双碳相关理论研究

一、我国“双碳”战略创新发展

环境的污染、自然灾害的频发、温室气体形成的全球变暖现象，让人们开始
意识到人类赖以生存的环境已面临史无前例的危险。基于学者已有研究展现出的
人类活动与自然之间的矛盾，越来越多的国家开始反思旧有的发展模式，并在联

合国环境与发展大会上先后提出并签署了《联合国气候变化框架公约》《京都议
定书》和《巴黎协定》。这些协议书的出台为 2020 年后各国在世界气候政策领
域建立共识、构建方案奠定了基础，深刻影响世界经济和社会的发展。
尽管我国地大物博，但拥有的资源却并不富裕，人均资源与世界平均水平相
差甚远，若干战略矿产资源高度依赖进口，因此必须摆脱改革开放早期的粗放型

发展方式和生产结构与技术水平偏低的情况，降低单位 GDP 能耗。目前，我国
二氧化碳的总排放量大约占世界总碳排放量的 29%，居于首位；平均碳排放量水
平较全球高出约 65%。为此，我国领导人和相关专家在保增长的同时，早已开始

关注生态文明建设和温室气体排放问题。在 2020 年第七十五届联合国大会上，
习近平向世界宣布，我国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，
二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。“双
碳”目标已经成为我国的国家战略和方向性指引。但是，“双碳”目标的实现绝
非易事，需要全体上下齐心协力，以全局性战略思维，从技术创新到产品创新到

创新应用形成一条系统化的发展路径，推动各行各业形成齿轮效应。在这一过程
中，必须处理好发展和减排的关系，确保发展中能源需求的同时，促进能源系统
绿色转型，为此需要在战略层面理清思路。

（一）“双碳”战略的内涵
“双碳”战略制定的目标是 2030 年前，我国二氧化碳的排放量达到峰值，
随后开始下降；2060 年前，能够通过二氧化碳的移除，包括碳汇和负碳技术，

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