Page 72 - 林业规划与生态环境研究
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Forestry Planning and Ecological Environment Research
林业规划与生态环境研究
六、围封行动
（一）围封机构和经营
根据各工程的管理需要，由经营人或经营人上报当地林业主管机关，逐级汇
总上报，按规定实施。建设工程按照项目的管理流程，一般的工程可以简化，但
也可以根据实际情况简化。
封育区主要由管理单位或经营者进行围封，并积极开展各种形式的联合围封。
在围封期内，管理单位或经营者应当对围封效果进行定期观察，视监测结果，
经批准后，可依相关程序对围封措施进行调整。
封育结束后，由各级林业主管部门适时进行复查和考核。
（二）封锁
①警告。围封单位应当制定围封制度，并采取相应的措施予以公布。在封育
区周界显而易见的地方，如主要山口、沟道口、交通要道等，要设置牢固的封区
标志，标明项目名称、范围、面积、年限、方法、措施和责任人等。在 100 公顷
以上的围封范围内，至少要设置 1 个固定标志，人口较少的地区可以适当缩小。
②手工巡逻。根据封禁范围的大小和人畜的危害程度，设立了管理机构，配
备了专职或兼职的护林员，根据当地的社会经济状况和自然状况，由 100~300hm²
组成。
对于管理难度大的封育区，可以在封育区的山口、沟口处和交通要道设置岗
哨，加强保护和管理。
③建立栅栏。在家畜较多的区域，可以通过设置机械栅栏、沟渠或种植乔灌
木等措施来实现。
④界标。在封育区内无明确界限或没有明确标志的情况下，可设立界标。
（三）人工造林
1. 未造林及疏林造林
对于具有很强自然播种能力，但由于灌草量大，不利于出苗的地区，可以采
用带状或块状除草和翻土整地等方法，实现人工促苗。在封育条件下，对具有萌
出芽能力的乔、灌木幼树和母树，可按需刈割或截根，以提高其萌出率。对围封
地区自然繁殖能力不足或苗木分布不均的间隙区，可根据围封型效果要求，进行
补播和补播。
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