Page 129 - 地质灾害防治与地质环境
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第五章 地质灾害监测预警
第五章 地质灾害监测预警
第一节 地质灾害监测
一、地质灾害监测原则和任务的确立
《中国 21 世纪议程》提出了我国可持续发展的战略目标。在我国经济和社
会快速发展的过程中，人类活动的强度和范围达到前所未有的程度，其对包括地
质环境在内的人类生态环境的干扰与破坏也日益增强，自然地质灾害造成的危害
和损失成倍增加，矿产资源和地下水资源等的开发利用以及各种工程活动诱发的
地面沉降、崩塌、滑坡、泥石流等人为地质灾害也较为普遍，对城市、公共基础
设施和广大人民群众的生命财产安全构成严重威胁。特别是地面沉降，多发生在
我国经济最发达、人口密度最大、公共基础设施最密集的东部地区，成为这些地
区乃至国家可持续发展的重要制约因素。
因此，加强地质灾害监测，进行全国地质灾害监测与预警体系建设的规划，
在监测基础上，实现对地质灾害的治理与对地质环境的保护，不仅是防灾减灾的
需要，而且是国家经济社会可持续发展、保护生态环境和进行生态环境建设的最
基本的保障，是一项重要的基础性和公益性的国家地质工作。
（一）基本原则
在地质灾害监测工程中坚持了以下基本原则：
与国家国民经济社会发展进程相适应的原则。建立和完善与全面建成小康社
会相适应的、符合可持续发展要求的地质灾害监测预警体系，为国家及地方宏观
调控和指导国土资源开发与整治提供依据
突出“以人为本”。坚持按客观规律办事，从实际出发，讲求实效，山区平
原和不同灾种的监测重点各有侧重的原则。在以突发性地质灾害为重点的地区，
应以最大限度地减少人员伤亡、保障社会稳定和人民生命财产安全作为主要目的；
缓变性地质灾害应以专业监测为主要手段进行监测与规划。
群专结合的原则。建立以县、乡、村为基础、全民参与、群专结合的群策群
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