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地质灾害防治与地质环境
Geological Disaster Prevention and Geological Environment

防体系，是多年来地质灾害防治工作中总结出来的宝贵经验，也是避免人员伤亡，
把灾害损失降到最低限度的重要保证。
统筹规划、分步实施、分级管理。密切结合生产力布局和人口分布状况，对

全国地质灾害监测预警体系建设工作进行统筹规划，制定切实可行的分阶段实施
方案，明确各级政府和企（事）业单位在地质灾害监测中的责任和义务，建立统
一管理和分级（国家、省、市、县）管理相结合，处理好全部与局部、长远与当
前的关系，优先实施重点地区和重要经济区（带）的监测预警体系建设。

监测网建设与保护并重。摈弃重建设、轻保护的观念，严禁边建设、边破坏，
通过法律、经济等手段，明确保护责任，落实保护费用、切实保护监测仪器、设
备、设施的建设成果。

站网建设与能力建设并举。在不断完善地质灾害监测网基础硬件设施建设的
同时，加强机构建设、法规制度建设、技术规范建设、信息系统建设、人力资源
建设和研究能力建设。
专业服务功能与公众服务功能并重。地质灾害监测信息既要为国家决策和专
业调查评价提供支持，也要为社会公众提供地质灾害现状信息和防灾减灾信息。

依靠科技创新，提高监测工作质量。加强科学研究，改进监测设施，依靠科
技进步，全面提升监测能力和服务水平。
建立多渠道筹资机制。各级地质灾害监测机构的监测经费要纳入同级政府财

政预算。多渠道筹集监测资金，设立各级地质灾害监测专项经费，确保监测工作
的顺利实施。
（二）目标和任务
地质灾害监测预警体系建设的目的是：最大限度地减少人民群众的生命财产
损失以保障经济、社会的可持续发展；为国家及地方宏观调控和指导国土资源开

发与整治提供依据；从地质环境可持续开发利用角度提出地区发展战略建议；为
改善人居环境，保障交通大动脉安全畅通，水电工程正常运行等提供保障；为地
区社会经济发展提供决策参考。在基本掌握全国地质灾害分布状况与危害程度的

基础上，建立并逐步完善全国地质灾害的监测预警网络体系。在逐步查明我国地
质灾害分布状况与危害程度的基础上，建成覆盖全国的较完善的突发性地质灾害
群测群防网络体系；建成以省（区、市）及部分县（市）地质环境监测站为骨干
的突发性地质灾害应急反应体系；建成我国较完善的地质灾害专业监测骨干网络，

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