Page 72 - 新时期档案工作理论与实践研究

Research on the Theory and Practice of Archival Work in the New Era
新时期档案工作理论与实践研究

第六节 “以人为本”理念下水利档案资源利用与保护体系

水利不仅是农业发展的命脉，也是经济社会发展的源泉，只有确保国家水利
资源丰富，才能够提升农业发展的效果，助推经济社会的可持续发展。在漫长的
历史发展中，我国针对水利事业进行了系统而长期的建设，形成了体量丰富的水
利档案资源，这些资源见证和记录了水利事业发展的全过程，是否对其进行科学
利用与保护，直接关乎未来水利事业的长远发展。在“以人为本”理念下，对水

利档案资源进行利用与保护，需要遵循人的需求构建水利档案资源管理体系，从
多方出发，提升水利档案资源管理、运用与保护的效果，使之对国家水利事业发
展发挥出有效的作用。

一、水利档案资源的内涵

水利档案资源是国家机关及社会组织在从事水利建设活动中形成的具有借
鉴意义和保存价值的历史记录，这些资源对指导国家水利事业发展具有较大的现
实性意义。细化来看，水利档案资源包括用水分配、水利水电工程利益分配、小

流域治理承保、移民安置、水土保持与补助、灾后重建等，还包括水资源配置与
开发、水利工程建设、饮水安全、水环境保护等内容。水利档案资源与其他资源
存在诸多不同，具有显著的时间性和地域性特征。从时间性特征层面来看，不同

时期我国水利事业发展的情况不同，水利档案资源的类型和内容不同，是对国家
不同时期水利事业发展的反应；从地域性特征上来看，我国地域面积广阔，地理
环境复杂，不同地区水利资源分布不均衡，且水利资源特征不同，所以不同区域
水利档案资源的参考价值不同。对水利档案资源进行利用与保护，是新时期推动
我国水利事业可持续发展的重要途径，也是促进国家其他各行业有效发展的良好

手段。

二、构建水利档案资源利用与保护体系的核心价值

“以人为本”理念下构建水利档案资源利用与保护体系，就是要围绕“人”

开展水利档案资源的建设、利用与保护活动，将人的需求放在水利档案资源管理
的首位。具体来看，“以人为本”理念下构建水利档案资源利用与保护体系的核
心价值如下：

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