Page 200 - 畜牧兽医疫病防控与技术分析

Animal Husbandry and Veterinary Disease Prevention and Control and Technical Analysis
畜牧兽医疫病防控与技术分析

用，缺乏对畜牧兽医防疫体系建设的有效监管，导致畜牧兽医防疫体系建设收效
甚微。

2. 专业人才不足
畜牧兽医防疫体系建设需要有大量的专业人才支撑，但目前从事动物防疫工
作的人员专业素养普遍不高，难以达到新时期动物防疫工作要求。动物防疫工作
责任重大，并且涉及的范围较广，因此对工作人员的专业素养也更高要求。但目
前的动物防疫工作量较大，且工作条件较差，加之薪资待遇不理想以及社会地位

不高等因素的影响，难以吸引到优秀人才，而且现有人员仍存在流失的风险，导
致畜牧兽医防疫体系建设专业人才严重不足。国家对高素质专业人才的培养主要
是借助专业院校，但是相关专业院校培养出的人才数量有限，愿意投身基层的人
才更是少之又少，难以满足畜牧兽医防疫体系建设对优秀人才的需求。

3. 相关责任机制缺失
在畜牧兽医防疫体系建设过程中，责任机制缺失现象在很多部门都存在，如
畜牧局以及畜牧兽医站等，这些部门的责任不明确，会给畜牧兽医防疫体系建设
带来十分不利的影响。相关部门的责任不明确，不仅缺乏有效的协作，而且一旦

出现问题也难以进行有效的追责。在责任划分过程中，存在责权不明以及责任落
实不明确等问题。针对各部门的工作缺乏有效的监督，难以对各部门的工作统一
管理，这种责任机制缺失，导致很多工作难以顺利开展。当前基层畜牧兽医防疫
体系有待进一步改进和完善，有关工作人员应该重处理出现的相关问题与不足，

有效规避更大的不良影响。对相关责任制度缺陷的问题，需要科学调研，合理建
设和完善，使其充分发挥应有的功效与作用。一方面，从相关制度来看，尚无结
合实际的状况予以落实，其中有众多的条件、特征均受到了一定的限制，为此妨
碍到相关工作的顺利进行，难以达到既定的工作管理目标。另一方面，有关责任

机制在落实的过程中，同样也没有依据中国有关规定加以实施，由此造成实际操
作过程中出现了诸多方面的问题与不足，无法及时加以处理。
4. 相关投入的资金数量严重不足
当前的情况是所投入的资金数量出现了严重不足的问题，使得基层畜牧兽医

防疫体系建设呈现出很大的缺陷，比如：畜牧兽医防疫体系建设工作时，尚未根
据预期的资金实施投入和扶持，造成工作分配方面产生失衡的情况。在资金扶持
过程中缺少具体的实质性内容，当面对一些突发事件时，无法迅速应对和处理。

188