Page 37 - 农作物高效栽培技术分析与研究

第一章 农作物栽培技术与管理

农产品质量，也是农业供给体系质量、农业结构布局质量、农业产业发展质量。
它直指农业终端，不仅要求它涵盖农业生产全过程，既要求推进标准化生产与质
量监管，又要求强化现代要素集成运用，提高创新力、竞争力和全要素生产率”。

上述这些要求就是农业高质量发展的内涵，这些都对农作物种业提出了较高要求。
在影响和决定农产品质量的诸因素中，种子是最根本的决定因素，改造农产品质
量最有效的途径就是品种创新，有了农产品质量改进才会有农业供给体系质量的
提高，农业结构布局更加合理，最终提高农业产业发展质量。这就要求农作物种

业既有能力提供合意的新品种，同时也要有能力推广到农户手中，让农户使用好
新品种，卖上好价钱，农作物种业必须高质量发展才能完成农业高质量发展对其
提出的新要求。

3. 国家对农作物种业发展的要求
2018 年中央一号文件对农作物种业发展做出了专门要求，“加快发展现
代农作物……种业，提升自主创新能力”。2018 年发布的《乡村振兴战略规划
（2018—2022）》指出，“加强种业创新……等方面的科研工作”“深入实施现
代种业提升工程，开展良种重大科研联合攻关，培育具有国际竞争力的种业龙头

企业，推动建设种业科技强国”。2018 年农业部颁布《关于大力实施乡村振兴
战略加快推进农业转型升级的意见》，文件中明确，“推进现代种业提档升级”，
并进一步要求，“实施现代种业提升工程，建立以企业为主体的商业化育种创新
体系，提升农作物良种质量；强化绿色育种导向，深化玉米、水稻、小麦、大豆

良种联合攻关，选育一批节水节肥节药新品种”。2020 年 12 月召开的中央经济
工作会议上，首次将解决好种子问题列为重要任务，强调要加强种质资源保护和
利用，加强种子库建设；要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用；
要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。2021 年中央一号文

件特别指出，要打好种业翻身仗，并且进行了比较详细的部署。
上述要求是对农作物种业提出的直接要求，即农作物种业发展方向，也可以
说只有按照国家指出的方向发展才是农作物种业的高质量发展。
（二）农作物种业高质量发展评价体系构建

根据农作物种业高质量发展的内涵和理论特征，结合来自全球种业发展经验、
农业高质量发展对农作物种业的要求和国家对农作物种业发展的要求，农作物种
业高质量发展绩效评价要遵循问题导向、结果导向、目标导向原则，从以下五个

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