Page 16 - 畜牧兽医技术创新及发展

畜牧兽医技术创新及发展 第一章 兽医服务发展现状
Innovation and Development of Animal Husbandry and Veterinary Technology

三、兽医管理机构建设的必要性

兽医是指给动物进行疾病预防、诊断并治疗的医生，根据具体从事兽医活动
和履行的职责来分类，主要有乡村兽医、执业兽医、官方兽医，乡村兽医主要从
事畜禽疾病诊断、治疗、家畜去势、接产、人工授精等工作；执业兽医是指取得

兽医执业资格的兽医，此类兽医是经过大学系统学习，并参加执业资格考试合格，
主要分布在城市动物医院、大型兽药经营企业、兽药科研单位、动物疫病科研单
位及大中院校，主要从事宠物疾病诊断、治疗和疫苗免疫，为兽药经营企业销售

处方药提供处方，参与兽药研发和兽医相关科学研究；官方兽医是指在兽医机构
从事畜牧、兽医活动监督管理职责的政府机构人员，主要负责组织开展兽医相关
工作，如组织开展动物疫病免疫、动物及其产品检疫、兽药质量监管检查、养殖

活动合法合规性检查、畜禽质量安全监管等工作。
根据兽医活动的性质看，中国兽医机构主要有四类：一是县级以上动物防疫、
检疫、技术推广机构，属于官方机构。二是专门从事动物诊疗活动的单位和个人，

属于诊疗机构。三是为动物养殖服务，在动物养殖场、实验动物饲养单位、动物
园内的兽医部门，属于自我服务机构。四是社会兽医群体自发组群或各级畜牧兽
医行政主管部门组建的兽医协会，属于群团性质机构。
这里的兽医机构主要指兽医官方机构，包括在机构下的法律体系、组织形式、

兽医队伍、经费保障、管理对象、运转形式等配套体系。兽医机构是兽医管理的
组织形式，各级兽医机构皆由各级政府认可授权。兽医队伍是机构体制的灵魂，
兽医机构内的兽医队伍，属正规人事编制人员，按照机构职能开展各类兽医活动。

经费保障是维持兽医机构体制正常运转的重要保障，兽医机构经费由国家财政全
额拨款。兽医管理的目的在于落实国家《动物防疫法》《畜牧法》《兽药管理条
例》《饲料管理条例》《生猪屠宰管理条例》《执业兽医管理办法》《乡村兽医
管理办法》等相关法律法规，使各类兽医依法行医、依法执业，依法开展各种兽

医活动。
一方面，兽医机构的设置要具有合法性，在法律规定的条件下设置，并依法
履行相关法定职责。例如，《动物防疫法》第七条规定，国务院兽医主管部门主

管全国的动物防疫工作；县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内
的动物防疫工作；县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内做好动物防疫

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