Page 231 - 畜牧兽医技术创新及发展

第八章 畜牧兽医管理创新及发展研究

效益。

二、加快中国兽医防疫体系建设

（一）加强紧急疫情反应体系的建设

尽管中国目前畜牧业生产总量已位居世界前列。但我图的畜牧业生产水平并
不是很高，我图现在还是以千家万户养殖为主，流通情况复杂、市场混乱。且由
于中国检疫技术水平较低，没有建立统一的国家技术标准，因此中国发生紧急疫
情的可能性非常大，加强紧急疫情反应体系的建设十分重要。一是应继续加强对
动物流行病学研究的投资力度。动物流行病学是紧急疫情管理的基础，从疫情的

监测开始，到疫情的报告，疫区的划分，疫病的控制，无疫区的认定都离不开动
物流行病学。应继续加大对动物流行病学研究的投资，提高动物流行病学研究水
平。二是应充分利用现代信息技术对紧急疫情进行管理。紧急疫情管理的信息挺

人，要求时间短，麻当逐步引入现代信息技术，实现计算机管理，通过软件开发，
对饲养场信息，疫病模型、地理信息等统一管理。应当将农户备群的种类，数量、
既往疫病史、富群的变化通过计算机系统记录在案。这样在疫情发生时，就可迅
速获得所需要的信息，及时作出判断，而且有了这些信息，对紧急疫病反击前期

的物质储器，如疫苗等的数量、种类都会有很大的好处。三是应当成立紧急疫病
反应中心。畜牧业发达国家一般都有一个由流行病学专家和经过培训的专门人员
组成的紧急疫病反应管理中心，每年定期举行一次演习，保持中心的反应速度，
同时还负责对紧急疫病反应的研究，对养殖业主和农场兽医的教育和培训。为了

保证中国能控制重大疫病的发生，及在发生后能快速扑灭。中国可在国家动物流
行病学研究中心项目的基础上成立紧急疫病反应中心，担负相应的职能。四是应
更快、更多地制订紧急反应计划。为保证紧急反应计划的可操作性，在计划中对
每项工作如何做、谁来做、用什么器械设备以及在什么时间内完成都应规定得尽

量清楚、明白，同时应急计划中还应对应急物资和技术储备加以详细规定，这不
仅能为组织快速反应提供最佳的指南，还能为责任追究制度提供科学依据。
（二）建立市场准入制度、完善风险评估体系
为挺高活膏及畜产品的质量，加强出口竞争力，限制疫病的快速广泛地传播，

不因为某一地疫病的发生而导致全国出口受阻，实行区域化管理在中国是个必然
趋势。而进行区域化管理，中国就必须建立针对中国不同地区及其他国家产品的

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