Page 63 - 畜牧兽医技术创新及发展

第二章 动物疫病监测及防控

2. 缺乏专门技术
从养殖专业技术人员的构成来看，目前中国大部分的畜牧兽医站的专业技术
人员由于工作年龄偏大，接受的新型化职业教育和现代传统养殖专业培训比较少，
医治畜禽疾病工作过程过分复杂缺乏具有不可靠的理论和实践经验，对于新型的

现代畜禽养殖疫病感染防治技术认识不充分。其中，大部分的养殖业都集中在贫
困县、乡镇、贫困地区，规模化的畜禽养殖企业的生产经营管理体制还不健全，
对于具有一定养殖专业知识和丰富养殖工作实践经验的畜禽行业领域优秀人才的
培养力度严重不够。

3. 养殖从业人员缺乏风险意识
养殖人员对疫病的防治意识还不够，对疫情防控工作的警觉性不够，对疫情
防控工作的重视不够，有些人认为没有必要定期开展疫情防控监测，对疫病防疫
宣传工作不积极配合，严重阻碍了疫病检疫工作流程的正常顺利进行。这主要是

因为疫情防控工作不到位、传播媒介单一、手段和方法不够合理等诸多原因，直
接制约了养殖疫病的监测管理工作的有效性和实施，还没有完全形成科学健康养
殖的防疫理念，造成对疫病的不重视。
（二）动物疾病的有效监控策略

1. 健全相应的管理体系
疫情监测技术、装备、技术人员素质差等问题，也是由于目前的监管体制太
宽泛，处罚和监督追责责任体系不健全，从而严重制约着中国畜牧动物养殖防疫
产业的健康发展。中国动物疫病防治与监督管理的有关部门，要尽快制定和健全

有关的监管体系，从源头上防止动物疫病的发生和传播。在有关制度的制定和执
行中，要及时明确责任主体，建立健全问责机制，以保证动物疫病预防监测管理
工作有效落到实处，避免在传统的畜牧养殖管理过程中出现的动物疫病监测处理
不及时的不良状况再次出现，促进中国动物养殖疫病预防监测管理工作高效稳步

有序推进。
2. 建立健全完善的监测法律法规体系
需根据各地区的动物防疫工作开展情况，进行系统化监督工作的规划，完善
相关法律法规以及管理体系，提升对责任规定的宣传以及普及，督促基层监测工

作人员以及广大农户，能够及时了解动物疫病的相关知识以及防控要求，进一步
提升基层地区动物疫病监测质量。相关政府部门以及领导人员，需要进一步强化

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