Page 91 - 水利工程设计中绿色设计理念的应用

第三章 绿色生态水利工程建设创新思维及移民扶持研究

人口、生态政策，推进经济社会与环境承载力协调，保障流域经济发展高效可

持续。
（二）建设理念
1. 发展与保护并重

坚持在保护中发展，在生态环境许可范围内发展，即绿色发展，其关键在于
绿色，重点在于发展。生态可以为经济社会提供承载，但也是其发展的天花板，
特别在长江经济带的建设中，必须加快转变发展思路，把修复长江生态环境摆在
压倒性位置，把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项。

维护生态健康就是筑牢流域经济发展的保障，使绿水青山不仅能产生生态效益，
还可带来巨大的经济和社会效益。
2. 政府市场公众共同发力
建设长江经济带绿色生态廊道，必须坚持政府主导、市场引导、公众参与。

政府主导制定产业、人口、生态政策，积极引导经济、人口向生态容量高的区域
布局。注重市场机制的引入，发挥经济杠杆的力量，建立流域统一市场，协调市
场运作的领导体制和工作机制。积极引导民间力量进入生态领域，对流域重大工
程的决策，必须全民参与、共同决策。

3. 水域与陆域实现共生
陆域开发不应影响水生态环境，必须大力截污减排，实施严格的污水排放监
控管理制度；优化沿江城镇、企业布局，提高再生水回收利用能力；有序填海、
填湖造陆，合理开发岸线资源；建立各部门协调的管理机制，统筹处理涉及水陆

关系的重大问题。
4. 上中下游协调发展
上游应着力抓好生态屏障建设，系统推进长江上游自然生态保护修复，大
力发展特色生态产业，推动生态资源向绿色增长、绿色财富转化。中下游因地制

宜推进防洪体系建设，强化江河湖库、主干支流水系连通。河口地区应注意协调
好河海关系，注重资源合理有序开发，强化流域要素整合能力和经济辐射带动
能力。
（三）战略布局

1. 绿源战略
大力实施重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保

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