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工程施工技术应用及管理
Application and Management of Engineering Construction Technology
第五章 隧道施工安全风险管理
第一节 隧道施工人员安全教育
一、安全生产的方针
施工安全生产必须坚持“安全第一、预防为主 " 的方针。“安全第一”是原
则和目标，是从保护和发展生产力的角度，明确了生产与安全的关系，肯定了安
全在建设工程生产活动中的重要地位。
“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和
从业人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能
为了经济的发展而牺牲安全。当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，
在保证先解决安全的前提下从事生产活动。
“预防为主”的手段和途径，是指在生产活动中，根据生产活动的特点，
对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，
把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。对于施
工活动而言，“预防为主”就是必须预先分析危险点、危险源、危险场地等，预
测和评估危害程度，发现和掌握危险出现的规律，制订事故应急预案，采取相应
措施，将危险消灭在转化为事故之前。
总之，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针体现了国家在建设工程
安全生产过程中“以人为本 "，保护劳动者权利、保护社会生产力促进社会全面
进步的指导思想，是建设工程安全生产的基本方针。
二、安全生产十大纪律
①项目员工必须遵守安全生产规章制度。
②进人施工现场，必须戴安全帽，高空作业必须系好安全带。
③酒后、带小孩者不准进入施工现场。
④严禁赤膊、赤脚、穿拖鞋上班。
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