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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

短缺成为当前消防监督检查工作面临的一大难题。多数消防检查人员身兼多职，
在巨大的工作压力之下，精力严重透支，消防监督检查工作的效率也难以得到保
障。对于消防监督执法人员来说，他们大部分时间和精力都用于日常工作中，工
作量较大；再加上部分检查人员的专业素质不达标，经验不足、能力有限，无法
提高消防监督检查工作的质量，公共场所的消防安全难以得到保障。

（三）制度建设不全，体系有待完善
对企业单位来说，提高企业内部经济效益是根本。由于消防监督检查工作
与企业的直接经济利益没有直接关系，以经济效益为核心而开展生产经营活动的

企业则会轻视消防监督检查工作。公共聚集场所经营单位难以落实自身的消防职
责，消防工作力度难以达到标准。再加上部分消防整改会对企业单位的生产经营
活动造成一定程度的负面影响，更加剧了经营场所业主对消防监督的抵触心理，
而消防安全监管体系不健全，是造成这种局面的主要原因。因此，我国法律保障
体系还有很长的路要走，《消防法》的制定还需要不断完善。作为我国消防安全

管理工作的主要依据，《消防法》虽然对消防监督工作作出了规定，但更多的是
宏观层面，这就导致了消防监督检查过程中公共场所经营单位的职责不明确，相
关的违法行为惩处不科学，违法难究，消防监督检查执法工作难以落到实处。

（四）工程审查缺位，验收把关不严
为消除公共经营场所的火灾隐患，消防机关必须承担相应职责，加强对建
筑设施的审查验收，保证改装工程合法合规。消防机关在执法过程中，要根据火
灾隐患制定积极有效的预防措施，对公共场所经营单位存在消防隐患的部位和地
区进行重点调查，比如，建筑、内部结构、装修等，要加大检查力度。部分经营

者为满足经营活动需要，存在消防通道、装修材料防火不达标等现象。一旦发生
火灾，逃生通道受阻，装修材料迅速燃烧，严重威胁人们的生命安全。而之所以
存在这样的情况，主要是前期建筑工程消防设计审查不严格，施工后建筑验收无

检查而造成的，投入使用不达标的建筑，会给公共场所消防安全埋下巨大隐患。
（五）日常管理不力，火灾隐患较多
通过深入研究，结合我国各地公共场所火灾发生的特点，发现存在以下几
个问题：缺乏基本的消防安全意识。火灾发生时，公共场所的相关工作人员缺乏
基本消防技能，不能迅速疏散群众，而人们也普遍缺乏基本逃生技能，难以把握

最佳逃生时机。部分公共场所电器电路存在巨大消防安全隐患。私拉乱接电线、

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