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新时期水资源发展及管理创新研究
Research on Water Resources Development and Management Innovation in the New Era

第四节 海绵城市理念的渗透

一、海绵城市理念概述

（一）海绵城市的定义和特点

海绵城市（Sponge City）是指在城市规划、建设和管理中，采用一系列基础
设施和生态系统工程，以增强城市的自然水循环能力、控制洪涝灾害、减轻城市
水环境污染、提高城市可持续发展水平的新兴城市治理模式。其主要特点包括：（1）
雨水资源合理利用：通过建设绿色屋顶、雨水花园等设施，将城市雨水纳入自然

系统中，实现雨水的收集、储存、利用和净化。（2）自然水循环重构：通过建
设湿地、沉淀池、植被覆盖等手段，增加城市绿地比例，改善城市水环境质量，

促进城市自然水循环。（3）强化洪涝控制能力：通过建设雨水花园、景观水体、
雨水林带等设施，加强城市的雨量调节和洪水蓄滞能力，降低城市洪涝风险。（4）
生态系统的保护和恢复：通过恢复河道、湿地等自然生态系统，保护和增加城市
的自然资本，提高城市自然生态系统的稳定性和韧性。（5）绿色技术创新：通

过引入新材料、新技术、新模式等手段，不断推进海绵城市理念在城市规划、建
设和管理中的应用，提高城市治理水平。
（二）海绵城市建设的原则和策略

海绵城市建设的原则和策略是指在实施海绵城市理念时，应当遵循的基本
原则和具体政策措施。以下是一些可能的原则和策略：绿色生态优先：强调绿色
生态建设，增加城市公共绿地、绿化覆盖率等，促进城市自然水循环能力的提高。
统筹规划设计：采用统筹规划、科学设计和系统集成等手段，将城市各项设施有

机结合，达到资源最大利用效益，实现整体系统工程化设计。多元主体参与：充
分发挥政府、企业、社会、居民等多方主体的积极性和力量，形成政府主导、市
场运作、社会参与的多元治理模式。科技创新驱动：推广先进技术手段，如智慧

防洪、节水减排、污染物分离和再利用等，促进产业升级，推动可持续城市发展。
安全风险管控：通过制定严格的规范标准和监测管理制度，确保海绵城市建设的
安全性和可持续性，防止因技术不成熟、规划缺失等原因造成的安全风险。海绵

城市建设的原则和策略需要在优先保护自然生态环境的前提下，遵循科学规划、
系统集成、多元主体参与、科技创新驱动、安全风险管控等基本原则，采取一系

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