Page 39 - 现代化经济发展道路和模式

第一章 现代化经济的本质特征解析

展保驾护航。
（二）同步推进科技创新与体制机制创新，建立创新驱动的现代化经济
体系

党的十九大报告明确提出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经
济体系的战略性支撑”。虽然中国已是全球第二大经济体，但是粗放经营以及不
平衡不充分发展等问题的存在，使得人口红利丧失，土地、资源以及环境之间的
矛盾日益突出。因此，只有通过实施创新驱动发展才能跨越从数量向质量的转变，

成功实现“两个一百年”奋斗目标。首先，以全球视野推进创新，加强原始创新
能力。要站在全球高度加强创新战略部署，根据国家战略需求以及实体经济发展
的需要，通过强化基础研究和多角度应用，力争在原创成果领域不断取得重要进
展，保障国家拥有一批世界领先的核心科技，为经济的高质量发展提供强劲动力

支持。其次，加强创新体系建设，增强整体创新能力。改革科技体制，明确企业
的主体地位、市场的导向定位以及科研机构的服务角色，从而实现产学研深度融
合；构建完善的成果转化机制，促使成果有效转化为生产力；支持中小企业技术
创新，强化其在创新体系中的作用。再次，营造适合创新的生态环境。一方面，

通过提高全民的科技素质以及营造敢于和勇于创新的氛围，打造良好的创新文化；
另一方面，营造良好的市场及法制环境，加强对知识产权方面的保护。最后，加
强创新人才队伍的培养。人才是推动创新的最重要因素，因此要建立适合各层次
人才发展需要的政策体系，完善激励及评价机制，从而培养创新需要的各类人才。

（三）完善区域和城乡平衡发展机制，打造“协调平衡发展”的经济
体系
党的十九大报告明确提出，建设现代化经济体系，要实施“乡村振兴战略”
以及“区域协调发展战略”。当前发展不平衡不充分的问题在城乡和区域之间尤

为明显，结构性矛盾比较突出。因此，要实现全面建成小康社会，就必须通过建
设“协调平衡发展”的现代化经济体系来完善区域和城乡发展格局，从而弥补短
板，实现整体协同发展。一是加快推进乡村振兴。“三农”问题是“不平衡不充
分”的最显著体现，如何满足农民对美好生活的向往成为新时代需要解决的首要

问题。因此，各级政府要高度树立乡村振兴理念，以农业农村的优先发展为前提，
规划城乡融合发展的配套机制，着力推进农业农村的现代化建设。以完善农业基
本经营制度为前提，大力推进土地制度的改革，完善农村承包地“三权”分置制度，

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