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生态环境监测技术与环境污染防治研究
Research on Ecological Environment Monitoring Technology and
Environmental Pollution Prevention and Control
三、生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价

（一）生活垃圾焚烧项目主要内容
生活垃圾焚烧项目属于废弃物处理的环境保护类项目。该类项目环境影响评价的
报告书，在严格遵守环境影响评价工艺的导则框架的同时，还务必要遵循该行业关联
的技术标准和政策法规的约束，同时可以考虑合理的侧重点。在编制环境影响评价报
告书时，一方面要注重焚烧项目的特点，另一方面还要深入研究项目审批考虑的要点。

通常情况下，针对生活垃圾焚烧项目的审批，环境管理机构会关注以下原则问题：是
否与产业政策符合；选址是否合理；达标排放的能力；环境容量能否满足项目需求；
是否具备总量控制的能力；清洁生产能力高低；公众对项目的意见。比起其他的项目，

生活垃圾焚烧项目社会反响更大，会引起当地居民的不满情绪，所以，该项目必须充
分考虑周围群众的意见，选址时务必把各种因素考虑进去。该项目的环境影响评价重
点包括：项目分析、控制污染手段、评价对空气的污染、选址的合理性分析、民意调
查等。
（二）生活垃圾焚烧项目环境影响评价

环境影响评价的基本内容包括：对环境质量的评价、该项目建设对环境的影响程
度、项目运营后的环境质量是不是符合区划环境要求等。考虑到该项目通常都是建设
单位对垃圾渗滤液进行处理，达到规定标准后排入污水处理厂，处理后水量很小，因

此应该把重点放在大气环境影响的评价上，基于种类繁多的大气排放污染物大量排放，
而且其中有重金属和二噁英等有毒有害物质，根据关联的技术导则规范的准则和方式
界定，影响等级评价都要超过二级。所以，进行环境大气影响评价时，务必根据不同
的情景实施模拟计算；通过模拟计算，按照环境气象的规定求得符合大气环境保护的
距离。因为该项目具备相当高的环境敏感程度，测定过程必须考虑工况的合理性的同

时，更要认真分析正常工况下隐藏的环境风险。在工况异常时，测量和评价的重点为
二噁英类的排放物。该项目还要评估在生活垃圾运输中造成的环境影响，尤其是其中
的臭气影响。利用环境影响的评估，探寻环境本底值，判断该范围内的环境容量是不

是可以满足垃圾焚烧项目需要。
（三）生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价要点
1. 垃圾焚烧发电厂选址重点分析
针对垃圾焚烧发电厂的选址，在项目介入环境影响评价的过程中，需要重点考虑，
选址是否满足相关环保要求是项目通过环评的首要关键因素之一。厂址的选择必须考

虑对城市经济发展、城镇规划的影响，对生态环境、环境敏感区域的保护等。同时，
还应满足相关标准、规范的技术要求，垃圾焚烧发电厂厂址的选择主要考虑以下几点：

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