Page 251 - 生态环境监测技术与环境污染防治研究

第九章 土地管理与现代气象要素的有关思考

第九章 土地管理与现代气象要素的有关思考

第一节 土地资源管理与环境保护要点

一、新形势下土地资源管理问题分析

（一）土地资源管理中存在的问题
1. 人员的责任意识普遍不强
目前中国还存在一部分土地资源管理工作人员业务不熟练的问题，这部分人常常

都缺乏责任意识和大局意识，在他们看来在出现问题之后再将其解决就可以，这类问
题主要存在于国土资源管理单位的基层部门。由于毕业生大都不愿意进入基层工作，
就使得中国国土资源管理的基层缺乏大量的专业型人才，同时管理队伍还普遍表现为

责任感不强，专业素质较低，不具备风险意识，不能及时完成土地资源管理中的风险
防范。
2. 内控机制不够完善
目前中国的土地资源管理内部控制机制还处在建设的初级阶段，很多工作人员对
于内部控制还存在着认知方面的不足。在进行内部控制的时候，管理人员都过于重视

出现问题之后的审查，对于事前和事中的防范一般都是持忽略的态度，甚至在土地资
源管理登记管理中只有在出现错登漏登的问题之后才会对其进行赔偿，将关注重点倾
向于责任人的追究，完全忽略了事前预防制度、奖惩激励制度的建立，影响了土地资

源管理的整体质量。
3. 部门协作不够
由于土地资源管理是一个非常复杂的系统性工程，其中涉及的内容是非常繁杂的，
所以相关人员想要提升土地资源管理工作的整体效率，就需要进行多部门的协作和帮
助。但是就目前而言，中国土地管理资源相关部门之间的沟通和协作能力还是很弱，

同时有个别部门的程序还是相对过于复杂，严重影响了工作效率，延长了工作时间，
降低了土地资源管理的整体效率。
（二）土地资源管理中造成问题的成因

1. 完善管理法规和制度规范
对于管理制度的确定而言，一般都是要将法律、规范和制度作为主要的导向，用
一种刚性的规范来促进科学规范管理。但是针对当下土地资源管理措施可知，尽管当

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