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生态环境监测技术与环境污染防治研究
Research on Ecological Environment Monitoring Technology and
Environmental Pollution Prevention and Control
环保与生态组织数量快速增加及生态环境与资源供应间的矛盾加剧等问题，这些累积
的生态环境建设问题严重影响了其发展。为解决这些问题，这些国外发达国家纷纷发

展生态民主运动，这些运动的开展既有效解决了生态问题困境，同时也确保知识建设
决策更为科学和深入，这一解决生态环境困境的方式值得中国参考。生态民主作为公
民权利对环境的最根本要求，建立起生态民主制度正是将公民环境权的重要体现。发

展生态民主，正是为建立健全生态建设决策制度、完成群众参与生态决策的民主化的
必然举措。这样可以减少或杜绝少数人在生态建设决策方面的独断专行，借助于政府
权威来保证生态环境免受破坏。
3. 促进队伍建设与法律保障
（1）提高政府部门执行力

城市环境是衡量一个城市综合竞争力的重要指标，对于树立城市形象、提高市民
生活质量以及维护社会的和谐稳定具有重要意义。随着城市的不断发展及人民生活水
平的普遍提高，市民对生活环境的要求也日益提高，创建舒适、清洁、安全的生态环

境和社会环境，既是民心所向，又是政府的职责所在。为此，政府应积极发挥政府的
领导能力，不断提高城市环境治理水平。其一，要建立部门联动机制，各相关责任单
位和部门要进一步提高对环境治理工作重要性的认识，进一步把城市环境治理与整个
文明城市创建结合起来，各单位各部门要紧密协作，互通有无，进一步加强协调配合，
切实增强环境治理的责任感与使命感，形成上下联动、部门良好协作的高效运转机制，

进而促进环境治理工作有序高效地开展。其二，要明确监管职能，明确各部门职责，
按照主管人负总责、各部门单位各负其责的原则，严格实现责任追究机制，对慢作为、
不作为的单位与个人严肃追责，真正将环境治理的成效与各单位的年终考核相挂钩，

与干部的选拔与任用相结合，坚持以实绩作为评价工作好坏的标准，扎实推动环境治
理各项工作的有效落实。
（2）加强管理队伍建设
政府各部门治理工作的开展离不开有效的监督与管理，环境治理成效的保持更需
要强有力的监督机制作保障。政府要建立一整套行之有效的监督制约管理机制，通过

开展自上而下与自下而上双向的监督模式，坚持定期与非定期、定点与非定点等监管
方式，对一切影响或破坏城市环境的行为，加强监督，严抓严管。同时，政府作为城
市环境治理的主体，不仅是管理者，具体执行者，更是环境治理的监督者。因此，政

府在环境治理工作中，在开展治理的同时必须建立一支高效的监管队伍，不断强化对
各责任主体的监督与管理，督促各职能部门更好地履职尽责，切实推进活动的顺利进
行。政府部门要加强对监管队伍的培训，及时搞好岗前培训和在职培训等，切实提高
监管人员敢于负责、敢于揭短、敢于动硬的意识和能力，对治理过程中出现的不负责

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