Page 147 - 乡村振兴战略下农业产业经济发展研究

第四章 农产品加工与农业技术推广的思考

一种公益性行为，这种方式存在以下 2 个弊端：忽视了市场的作用，对市场的嗅
觉不敏感；薪酬制度的不合理，也影响了技术人员的积极性。采取政府主管，全
社会共同参与的方式，让农业技术推广工作体现公益性、市场性，促使该项工作
更加专业、科学、规范。改革对人员的考核方式，将绩效考核的方式运用在工作

评价中，将其作为薪酬与晋升、职称评审等涉及个人利益的重要依据，这有利于
提升推广人员工资的积极性，激发他们的工作动力，发挥其创新工作方式的潜力。
在农业技术推广机构合理设置专门岗位以外，也聘用更加专业的高校教师或企业
研发人员共同来指导工作，让专岗与聘岗人员之间实现多交流，互相学习。

四、乡村振兴背景下农业技术推广人才培养

（一）中国农业技术推广人才现状
中国现阶段已经初步有了农业技术人才培养体系，特别是在农技推广服务方

式方法创新、农技人员业务能力提升、农业主推技术推介等方面形成有效模式。
虽然中国目前有相关的农业人才培养模式，但受到客观因素影响，中国基层农技
推广人才出现断层、后备力量不足、乡镇农技推广机构职能弱化等问题，很大程
度上影响农业技术的推广工作。因此，进一步加强基层农技推广人才队伍建设刻

不容缓。
1. 农业技术推广服务人员专业素质有待提高
参照国外情况来看，日本要求农业推广员为相关专业大学毕业或者指定院校
毕业。美国县级的农业推广人员有上万名，且硕士和博士占大多数。当前中国农

技人员中拥有大专及以上学历约占 40%，整体学历属于中下水平。受国情影响，
中国基层环境艰苦，基础设施不完善，农业工作社会地位低等影响，一部分高水
平、高素质的专业型人才不愿意从事农业推广工作，造成了中国农业推广人员整
体专业素质偏低的局面。

2. 农业技术人员断层严重
当前中国社会发展正在大规模向前发展，相关专业领域知识更新迅速。先进
的农业技术并不能使工作一线的农技推广人员所掌握。中国农技推广干部大部分
是 20 世纪 80 年代前后的毕业生，他们所掌握的传统农业生产技术并不能满足当

前新兴农业迅猛发展的需求。另外，中国大部分地区农技干部缺乏外出交流和在
职进修学习的机会，知识获取依靠集中培训，较难系统掌握农业新技术，致使知

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