Page 260 - 印制电路板行业污染与治理

Pollution and Control of the Printed-circuit Board Industry
印制电路板行业污染与治理

尚无指标体系可用。如前文所述，指标体系较之行业标准评价更为客观、准确，
有关部门在制定过程中必然遇到了一些困难，初步分析有以下原因：
第一，实际生产中会有长制程与短制程的区别，则相同生产条件下的生产数
据会有很大不同，若参考同一指标体系，可操作性差，容易出现计算有偏差或结

论不合理的现象。如印制电路板生产的全制程工艺包括钻孔、沉铜、压合等工段，
某些企业可能因为自身的原因而将其中部分工段外发，减少污染源，其自身的制
程缩短，整体情况与全制程产生差异，各项生产指标数据发生变化。
第二，不同的企业在规模、产能、地域上都有差别，指标体系制定过程中的

参与企业通常都具备行业内的较高水平，因此以它们的生产数据为基础制定出的
指标体系在用于对某些生产较为落后的中小型企业进行评价时，评价结果可能直
接导致企业被淘汰，剥夺了其逐渐改进的机会。如广东的较落后的生产设备可能
在云南、贵州仍属于较先进水平，指标的评价结果和地区经济发展情况也有一定

关联。
第三，制定定性指标较制定定量评价指标容易，一般的指标体系中都是定性
指标多而定量指标少，因此在评价中主要靠专家打分计算权重值，主观因素多，
且定性指标多为宏观性指标，比较适合政府对地区环境的总体把握，对企业的生

产没有明确的指导作用，但定量指标又很难表明其对环境的影响程度。国际的指
标体系，包括可持续发展指数（Sustainable Development Indicators）等在内，都
是根据一定的环境背景，对某单位的行为（生产或非生产）做出环境负影响判断，
以同一量纲表示结果，可以直观地表示其对环境造成的影响。中国传统评价体系

的指标仅对污染物浓度、总量等做出计算，忽略了企业自身的时空因素影响，并
不能显示其对环境造成的直观影响。因此，如何针对印制电路板行业制定一套科
学的清洁生产评价指标体系成为亟待解决的一项课题。为到达目的，需要对行业
有较深的认识，辅以翔实可靠的生产数据，并能选用合理的数学模型与相应的计

算方法。

250