Page 226 - 水库安全运行管理理论与模式研究

水库安全运行管理理论与模式研究
Research on the Theory and Mode of Safe Operation Management of Reservoirs

预报系统和预测预报系统以便于保证水库调度的准确性。然而，目前大部分水库
并没有安装自动预报系统和预测预报系统，而且在安装自动预报系统和预测预报
系统的水库中，许多系统因故障等原因并不能正常使用，这就导致了中国水库调

度管理工作中并不能根据系统预测得到准确的水利情况情报。而在个别的水库中，
自动预报系统和预测预报系统并不完整，其中大部分系统不完整的水库都会缺少
水雨情预报预测系统，这就导致了个别水库无法根据水雨情确定水库蓄水注水情
况。在水库管理单位中，一般都需要配备有专门的通讯设施，以便于发现情况时，

可以及时向上级报告，但很多水利单位并没有配备专门的通讯设施，甚至只配备
电话用于通讯，这无疑是大大增加了水利水库遇险的可能性。
（三）水库调度管理工作无确切规章制度
在水库调度管理工作中，需要确切的规章制度规范工作人员的行为，但就中

国大多数水库工作单位而言，并没有确切的规章制度来约束工作人员。在水库调
度管理工作中，需要一个具体的值班人员制度，以便于水库调度值班可以确切到
个人，但目前中国大多数水库并没有确切的水库调度人员值班制度，这就会导致
水库调度值班人员权责不明时间的发生。因此在水库调度管理工作中，需要确切

的规章制度，在水库调度管理工作中，同样需要有相应的规章制度对水库调度资
料的整理与校对工作进行书面的管理。许多水库没有纸质版的工作记录及会议总
结，这就导致了会后各个工作人员不能明确工作重心，影响水库调度工作的进程。
（四）水库调节性能差、规模小

在中国，大多数大中型水库采用季调节或者对流式等调节性能相对而言较差的
方式进行水资源调配，这就导致了在进行水库调度管理过程中水库水资源调配能力
差，不能及时配合调度工作的完成，只有少数的水库具有全年调节的性能。在中国
各地区中，缺少以跨区域调水为主的水库，这就导致了不能从水库建设基础上支持

水库调度管理工作的正常进行，而大多数规模相对而言较小的水库不能配合国家水
库调度工作的进行，而且水资源调度过程中，大多数水库调度因规模限制，调度能
力差，调度过程消耗资源多，大大拉低了中国水库调度管理工作的进程。

三、水库调度管理的优化建议

（一）建立健全水库调度管理法律法规、加大执法力度
在中国，水库调度管理法律法规只有《综合利用水库调度通则》这一部法律，

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