Page 108 - 消防技术的创新和应用

消防技术的创新和应用
Innovation and Application of Fire Protection Technology

灾都是群众消防安全意识淡薄造成的。群众防火意识不强，在火灾发生可能性较
大的时间、空间上麻痹大意，警惕性不高，这在主观上跟人民群众的文化程度偏
低，安全用火用电意识缺失不可分割。
（五）基层消防大队执法人员少，业务压力大

在动辄几十万，百余万人口的区域，往往就两个监督员，除了日常监督检查
工作以外，还要配合各种督导检查，按时上报各种数据，造成除了重点单位之外
的一些微小企业、民用建筑、村民自建房以及三合一小宅子等缺失消防监督，捡
了西瓜丢了芝麻。由于许多因素的干扰，第三级消防监督管理的人员不足、职责

混淆、作用不够突出，在这样的条件下，监管面临着许多困难和问题。

二、做好农村消防规划工作的对策建议

根据中央有关精神和《中华人民共和国消防法》有关规定，联系农村消防规

划工作实际，对于做好农村消防规划工作，有以下对策建议。
（一）完善农村消防规划工作制度
省、市应制定消防规划相关法规，县（市、区）、乡（镇）、村（社区）制
定消防规划相关制度，以制度来明确相关消防安全责任，明确相关工作任务和要

求。制度要体现统一的、基本的规范性内容要求，还应该依据地方实际，着重解
决现实问题，同时按照“尽力而为、量力而行”的原则，提高标准，面向长远。
地方和基层应建立农村房屋建设消防安全标准及监督检查的制度。
（二）完善农村消防规划工作体制机制

落实《中华人民共和国消防法》关于“县级以上地方人民政府应急管理部门
对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防规划机构负责
实施”的规定，推进县级消防规划机构对农村消防规划工作的管理、监督。乡镇、
村（社区）要按照法律规定，建立农村消防规划工作的相关组织架构和工作运行

机制。在现有制度框架外，还可以创新思路途径。例如，在推进县级消防规划机
构指导、服务农村的过程中，乡镇消防规划组织邀请县级消防规划机构人员担任
顾问或联络员，寻求更多指导和帮助，提升工作能力水平。
（三）建设农村消防规划工作人员队伍

坚持县（市、区）、乡（镇）、村（社区）三级联动，形成农村消防规划工
作合力，乡镇应建立专职消防队、志愿消防队，机构固定，人员稳定，领导机关、

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