Page 205 - 消防技术的创新和应用

第七章 防火检查和监督管理

四、城市火灾的监督面临困境及对策

（一）防火监督工作的重要性分析
1. 防火监督的重要性
防火监督工作不仅关系到群众的人身财产安全，对经济和社会发展也具有非

常重要的意义，是构建和谐社会的有力保障，并且中国在多条法律法规中明确指
出，防火监督与消防工作不仅是政府部门的工作，也是全体社会成员共同的责任。

2. 防火监督工作的积极作用
防火监督工作不仅可以有效加强我们的消防安全意识，减少消防安全事故的
发生，还可以为公民的人身财产安全提供保障，促进社会的长治久安，对经济发
展和社会进步具有非常重要的意义。

（二）防火监督工作开展的困境分析
1. 火灾隐患基数大，防火困难
中国土地面积十分辽阔，城市和农村交叉纵横，其中城市人口聚集，活动范

围比较大，火灾易发生点众多，而农村的人口基数大，火灾的防范意识淡薄，这
两种情况的同时作用下，使火灾隐患的基数较大，从而出现防火困难的状况。
2. 单位建筑消防设施管理各方责任不明确
防火监督部门在开展工作时的重要工作内容之一就是对单位建筑内的消防设施

进行检查，如果发现不合格的消防设施，监督部门就会责令责任方定期整改并进行
惩处。但就当前党委建筑消防设施管理情况来看，部分单位建筑消防设施不仅仅是
由小区物业进行管理，还会涉及产权方、物业管理方、小区业委会等部门，由于这

些部门的责任划分不清，使防火监督部门在追究责任方时无法寻找到负责人。
3. 单位物业管理方对消防设施的掌控不熟练
在防火监督工作开展时，可以看出一些属于事业性质的单位建筑消防设备完
全是由物业管理方的保安进行管理使用，但是这些保安大多数都是小学或者中学

学历，对消防设施的使用技巧掌握不熟练，时常发生误报、误动、误操作等问题，
这无疑导致了防火监督工作落实的低效性。
4. 防火监督人员素质较低

目前，大部分的防火监督部门主要由两部分构成，一方面是消防部门的基层
指战人员，这部分人员的实践能力都很高，但是对防火理论知识的认识不足。另

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