Page 145 - 数字化测绘技术与理论研究

第四章 现代测绘地理信息工程的理论与应用研究

而复杂或涉及较大数据量的任务则需要在服务器端完成。这种模式充分利用了客
户端和服务端的软硬件资源，在二者之间实现了负载均衡，极大提高了应用程序
的运行效率，能够有效提高弱 GIS 用户的工作效率，并满足信息高效共享的需求。
当前的地理信息公共服务平台应当基于 Web 服务和 SOA 的理念，建立在云计算、

聚合和地理浏览器等技术之上。政府应该制定“云计算”的战略，政府的信息系
统构建优先考虑云平台。地理信息公共服务平台应当支持自发式地理信息，使政
府、商界、学术界和个人都能参与到地理空间数据的采集和共享中。其 Web 服
务的规划和生产应当面向市场需求和社会需求。这样，未来新一代的地理信息公

共服务平台将具有更好的灵活性、更好的互操作性和更高的效率。

二、测绘地理信息工程项目的管理模式创新

（一）项目管理的概念与工程

项目管理的概念最初是指由项目负责人对项目的整个过程进行全面的计划、
组织、协调和控制，有效利用有限的人力、物力、财力、信息、时间和空间，实
现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算。项目管理是以最低消耗获
得最佳经济效益、社会效益和环境效益，使项目取得成功的管理过程，同时也是
将各种知识、技能、手段、技术应用到项目中，指导项目从开始、执行，直至终

止的过程。传统的项目管理大致分为以下几步：首先，是项目的启动、建立过程，
即明确项目目标、组建项目团队、收集相关资料信息等。其次，项目的规划、计
划过程，即制定项目计划，确定项目范围，配置项目人力资源，制定项目风险管

理计划，编制项目预算表，确定项目预算表，制定项目质量保证计划，确定项目
沟通计划，制定采购计划等。再次，项目的实施、跟踪与控制过程，即项目实施，
项目跟踪，项目控制。最后，项目的收尾过程，即项目评审，项目成果整理，项
目总结等工作。而现代大型综合性测绘地理信息工程项目中，需要加入风险控制
措施，有效、合理地进行人力资源构建，以应对长期的、复杂的项目实施进程。

（二）测绘地理信息工程项目管理问题
1. 项目的总体需求含糊、预算不合理
由于测绘手段的多样性和比例尺的不同，测绘成果表达内容也不尽相同，不

同行业对同一比例尺测绘成果的要求也不完全一致；因而对项目总体需求的理解
至关重要，直接关系到项目实施计划和实施方案的拟定、项目人员的组织，乃至

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