Page 17 - 新时期环境保护与环境监测研究

第一章 生态环境保护

式以及有效的管理着手，来降低生态环境的影响，这是最有效的，也是最具可行
性的。
（一）合理的选址和路线选择
从环保角度来看，选线与选线的合理性主要体现在：选择与选择时要避开敏

感的环保对象，避免对敏感的环保对象产生直接伤害。这就是以“预防为主”为
核心的方针。
选址选线符合当地环境保护规划和环境功能（含生态功能）分区的要求，或
与规划相协调，不影响规划区的主要功能。

选址选线区域内的环境特点、环境问题明确，没有“说不清”的科学问题、
环境问题，也就是选线区域内没有潜在的环境风险。
从区域角度或大空间、长时间的角度来看，建设项目的选址选线并不会对区
域具有重要科学价值、美学价值、社会文化价值和潜在价值的地区或目标造成影

响，也就是保障区域可持续发展的能力不受到损害或威胁。
（二）施工计划的优选和分析
由“以经济为中心”到“以人为本”，实施可持续发展战略，不但在经济上
有了重要的战略调整，而且在环保上也有了很大的变化，在环保上有了很大的变

化。很多工程建设方案都是以经济效益最大化为出发点的，在以经济为中心的战
略下，这在一定程度上是合情合理的（与总体战略方针相一致），但是在科学发
展观的视角下，这就不太合理了。因为，可持续发展就是要追求经济—社会—环
境整体效益的最优，或者说，发展战略从单一经济目标向经济—社会—环境综合

目标转变。所以，要根据新的科学发展观来评价所有的工程项目的合理性。同时，
在对项目的环境进行评估时，也需要对项目的环境合理性进行分析，并对项目的
最优方案提出建议。从可持续发展的角度来看，该项目的优化措施如下。
1. 为降低资源消耗量选择一种方案

资源以土地为主，水资源为辅。所有的工程措施，都必须以降低土地的使用
特别是永久占用为出发点，如对高速公路高填方断面采取“缩小坡度”或“以桥
代填”等方法，则要在每一次环境影响评价时，对其用地合理性及所采取的替代
方法进行逐一分析。在水电水利工程中，需要从不同的坝址、不同的坝高等方面，

对工程方案的占地类型、占地数量及占地造成的社会经济损失进行分析，并给出
对土地资源损失最少、社会经济影响最小的替代方案的建议。

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