Page 20 - 新时期环境保护与环境监测研究

Research on Environmental Protection and Monitoring in the New Era
新时期环境保护与环境监测研究

4. 强化建设项目环保管理
从规划、选线、环境影响评价、竣工环保验收、“三同时”管理等方面，强
化了对重点工程的环保管理。针对建设项目的过程性、渐进性、积累性、复杂性、
全面性等特点，提出了在建设项目实施过程中，对项目实施过程中的环境监督与

团队管理的重要性；运营期间的生态环境监控和动态管理。

四、生态环保监督

很多建设项目，比如公路铁路建设、水利水电工程等，都会在建设过程中产
生重大的生态环境问题，所以，在建设过程中，对建设项目进行环保监督，就成

了这些项目环境管理的一个重要组成部分，为此，在环境影响评价过程中，还需
要制定出一套施工监理方案。
对环境的监管应该成为全项目监管的一个组成部分，它是对项目质量监管的

一个重要补充。监理是由第三方进行的，它接受了业主的委托，根据合同以及相
关的法律法规（包括核准的环境影响报告书），对项目建设承包商的环保工作进
行监督、管理、监察。
在中国，由于没有明确的法律法规，中国的环保监督工作主要是根据环评报
告来进行，而对于环评报告中所涉及的工程，则是按照环评报告的要求来进行监

督。在施工期间，环保监督的范围应当是在工程的施工区域和对工程的影响区域。
监察的工作方法，既有常驻现场的直接监察，也有配合仪器监察的定期巡查。无
论采用何种方法，都要建立起一套严谨的工作制度，其中包括了记录制度、报告

制度、例会制度等，要对每天发生的问题及处理结果进行记录，并向承包商和业
主报告相关情况。
在工程施工过程中，对工程施工质量进行了全面、系统的分析，并对工程施
工质量进行了评价。这在很大程度上是由环评报告来确定的。总体上讲，保护水
源和河流，保护土壤，保护植被，保护野生生物，保护风景，这些都必须列入监

察范围。当涉及一些较为敏感的生态保护对象时，通常需要制定更加具有针对性
的监测工作计划。
主管领导的职权、环保意识和生态意识是影响监督效果的重要因素。同时，

对监管人员进行环境保护培训也十分必要。

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