Page 245 - 新时期环境保护与环境监测研究

第六章 环境保护与可持续发展

传科学精神，提高公众对科学技术的认识，形成政府、产业界、教育界、学术界、
金融界、民间组织，甚至是个人的多方力量，共同推进科技创新，从而为循环经
济的发展提供强有力的支撑。
循环经济要发展，必须有社会大众的参与。从 1960 年代开始的环保运动，

到 1990 年开始的环保经济，世界各国的环保政策经历了三个阶段的演进。第一
种是以政府为导向的“指令—控制”模式为基础，以“行政管理”为主要手段，
以“控制”为主要内容；第二种是以市场为基础的激励措施；第三种是基于对政
府与企业角色的进一步优化，对企业进行公开，其本质是要在公众的监督与倡导

下，实现生态文明。要想实现循环经济，就必须有政府的推动，要有企业的自我
约束，更要有更多的社会大众的参与。
各方面的体制条件是相互依存的，哪个环节出了问题，都可能影响到循环经
济的可持续发展；循环经济体系的运行是否顺畅，主要是由不同体系间的协调来

决定的。人与自然的和谐意识，以及由此产生的新型环保价值观、环保伦理，是
可持续发展思想的精髓，也是循环经济发展的精神支柱。
（六）中国循环经济发展现状
在世界范围内，中国是最早实施循环经济的国家之一。目前，中国正处在经

济与社会发展的关键期，而发展又是最为紧迫、最为重要的工作，所以，减少资
源消耗、提高能源利用效率是中国发展循环经济的核心。为此，国家出台了一系
列法规，以促进清洁生产来限制企业对环境的污染。例如，中国在 1995 年颁布
的《固体废物污染环境防治法》和 2002 年颁布的《清洁生产促进法》，以及中

国在这两个方面所取得的成果。
中国在发展循环经济方面，也有不少企业根据自己的实际和产业特点进行了
有益的探索。
中国石油化工集团高度重视资源的开发与利用，积极发展循环经济，促进了

经济与社会的协调发展，为安全环保的健康发展创造了良好的生存环境。中国石
化在环境污染防控上，大力实施清洁生产，经过工艺、技术、设备及运行管理等
多个环节的优化，使企业污染物排放量降低 12%~30%，使企业生产规模不断扩大，
产品质量不断提升，排放总量不断下降，从而达到增产减污的目的。

宝钢一直以来都十分重视环保和发展循环经济，以创建“绿色宝钢”为目标。
为了最大限度地提升资源的使用效率，实现资源经济的良性循环，实现企业、社

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