Page 241 - 新时期环境保护与环境监测研究

第六章 环境保护与可持续发展

以“资源—生产—再利用”为主要特征的、以“资源—生产—再利用”为反馈机
制的经济活动。在这种持续的经济循环中，一切物质和能量都可以被合理地、持
续地利用，使人类的社会和经济体系与生态循环相适应，使物质、能量和信息在
时间、空间和数量上得到最大程度的利用，使经济活动对自然环境的影响最小化，

将对自然资源的需求限制在自然环境的生产力范围内，将排放到环境中的废弃物
的数量限制在自然环境的可承受范围内。要实现可持续发展，就必须实现生态和
经济的“双赢”，也就是既能促进经济增长，又能保持资源的稳定，又能保持资
源的稳定，还能得到改善。循环经济的核心内容有三个：①在时间、空间和数量

上，使社会经济系统中的物质资源得到最优的使用，从而使资源得到了合理的使
用和减少。②在不同的区域内，以不同的方式、不同的程度、不同的生态环境为
主要特征，以符合区域的承载能力为特征。③在发展的过程中，构建与生态环境
的互动关系，即享受和建设两个主体的关系，以达到相互促进和共同发展的目的。

（三）我国循环经济发展的基本特点
循环经济是一种科学发展观，是一种全新的经济发展方式，具有一定的独
立性。
1. 关于系统的新观点

循环是一种在一个特定体系中进行的活动，循环经济体系是一个由人、资源、
科技三个因素共同组成的大体系。循环经济观要求人们从生产与消费两方面着眼，
从自身出发，以其自身为主体，按照客观规律，以“退田还湖”“退耕还林”“退
牧还草”等方式，进行生态体系的建设，以维护大体系的可持续发展。

2. 对经济的新看法
它是以生态经济法则为指导，以生态经济法则为指导。如果一个地区的经济
活动超出了环境的承受力，那么就会形成一个恶性循环，最终导致生态环境的恶
化。在资源的承受力范围内，形成一个良性的循环，从而实现生态系统的均衡发

展。循环经济不再是传统意义上的低层次的资源再利用，而是以先进的生产工艺、
替代工艺、减量工艺、共生链工艺、废弃资源再利用工艺、“零排放”工艺为支
持的经济。必须着力构建循环经济支持技术体系。
3. 新价值观念

从循环经济的角度来看，它不是把大自然当作“取料场”“垃圾场”，也不
是把它当作一种可以使用的资源，而把它看作是一种人类的生存之本，是一种必

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