Page 87 - 新时期环境保护与环境监测研究

第三章 环境管理体系管理

5. 编写质量系统文档
质量手册作为一种“法规性”文件，是环境监督部门必须长期实施的一种文
件，可被划分为一级质量管理系统文件。《工作流程》对环境监控工作的工作流
程和规则进行了详细说明。它是一份与质量手册相一致的、与之相配套的、与之

相适应的、二级质量体系文档。质量系统文档分为三个层面：作业指导书，质量
档案，技术档案。对各类质量活动进行有效的标准化，是其实现的依据和方法。
（二）切实发挥质量制度的作用
在此基础上，对环境监控的整个过程和对品质有重要影响的有关因素进行标

准化和控制，构建一套包含理念、组织、执行和检查等在内的质量保障系统，使
监控工作真正达到程序控制和“无死角”的目的。
（三）改善质量制度
实施质量体系，执行质量政策，达到质量目标，是质量体系运作的步骤。而

不断完善的品质制度，则是确保品质制度长期有效运作的重要保证。其改善的方
法主要有：加强组织建设，加强组织协调等。

二、实施实验室质量管理制度改革的重要性

在目前的情况下，虽然环境监测机构都在依照有关文件的规定，在原有实验

室质量管理体系的基础上，对其进行了改版和修订，并对与其相应的体系文件进
行了研究，例如：质量手册、程序文件、作业指导书、质量及技术记录表格等。
但是，环境监测机构实验室依据这些标准建立起来的质量管理体系，并不能与本

机构自身的工作实际相适应。在这些方面，中央与各地政府对这一问题的关注有
所加强，监测频率也有所提高。因此，对环境监测质量管理制度进行创新和完善，
是目前工作中的当务之急，建立一种新型的质量管理制度，能够使环境监测质量
管理的整体水平得到明显提高。
目前，虽然各基层环境监测机构都已经根据《检验检测机构资质认定能力评

价检验检测机构通用要求》和《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补
充要求》（国市监检验〔2018〕245 号）的规定，对现有的质量管理体系进行了
修改和修改，并且编制了相应的质量手册，程序文件，质量和技术记录表格，操

作指南等。随着国家、省、市各个层面的日益重视，环境监测质量监督检查频次
也在不断提高，因此，对环境监测质量管理体系的完善也就变得更加紧迫，而这

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