Page 89 - 新时期环境保护与环境监测研究

第三章 环境管理体系管理

并没有完全按照程序文件、作业指导书等质量管理体系文件的要求来展开，在操
作过程中会出现一些简化的现象，即使是按照质量体系规定要完成的材料，也往
往不能按时完成，经常是为了应付外部评审和检查的需要，而临时补充有关的资
料，使整个质量体系变得流于形式。

（三）干部队伍的素质
实验室管理人员的业务素质与业务素质是影响实验室质量管理系统运行与完
善的关键因素。通过调查发现，我国很多地方的环保监督机构都没有专门的质量
监督人员。其中很多人是兼职的，而且流动率很高。但由于其本身的素质较差，

使得其在质量管理方面的能力较弱，无法解决企业的经营问题。
在加强环境监测质控系统的建设中，质控人员的专业素质与专业素质是十分
重要的。目前，中国的基层环境监测组织中，没有一名专职的质量管理人员，他
们大多是由监测人员兼职的，他们的流动很大，而且他们的专业知识也很有限，

他们对质量工作也是一知半解，不能自己处理好工作中遇到的问题。目前，中国
环保部门对环保部门的培训工作还处于起步阶段，对其进行系统、全面、系统的
研究已成为环保部门工作中亟待解决的问题。

四、中国环境监测事业单位实验室质控制度改革对策

（一）加强质保制度
在管理方面，要建立与技术资源相匹配的技术运作、质量管理和支持服务等
岗位机构，明确各自的职责，对环境监督工作的过程进行研究，并对所要开展的

各项质量活动和相关接口进行分析，通过程序的制定来明确各个质量活动的流程，
从而形成一个各司其职、协调有序的整体。
（二）对品质管理的架构进行优化
以新时期的环境监测机构实验室质量管理的新要求为依据，优化了环境监测
实验室的质量管理框架，在原有的基础上，更加清晰地明确了质量规划、质量管

控、质量保障和质量革新的内容和方向，提高了环境监测机构的管理效率。
（三）建立一套科学的考核制度
主要表现为对控制指标进行量化、对效果进行评价；评估系统包含了监测所

需的数据以及所需资料的特定指标。根据质量管理体系所确定的政策，对环境质
量管理工作的达标要求进行量化并进行评价，对质量管理的持续性和有效性的措

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