Page 115 - 财务管理与会计实践研究

第三章 现代企业会计实践的研究

造成会计监督难于监管；有的单位缺乏内部财务管理制度，或有制度形同虚设，
不去执行，造成会计执行混乱，不作为现象经常发生。在会计监督过程中，会计
监督职能的实施需要完善的制度作为保证。但是从目前财务管理过程来看，制度
不健全，内部控制失调等问题比较突出，这些问题成为困扰会计监督职能发挥的

重要原因。为此，制度建设必须得到足够的重视。
6. 会计监督外部监管不严
目前，中国经济审查管理部门对会计监督检查走形式严重，不能发现单位的
经济问题，有的检查部门营私舞弊，明知企业有经济监督问题，不去制止，任由

发展，造成经济犯罪，让人们感觉这些管理者与不法企业沆瀣一气，会计监督职
能日益弱化，导致国家利益严重受损。会计监督是一个内外结合的过程，除了要
重视内部会计监督职能的监管，同时也要重视外部职能的监管。基于这一认识，
在财务管理中，会计监督职能要想得到有效监管，就必须加强外部监管，保证整

体监管效果满足实际需要。
（三）对策思考
1. 有效实施“三位一体”的监督管理体制
《会计法》明确提出，建立单位内部监督、外部监督和国家监督的三位一体

的会计监督体系，全方位的监督，有利于规范会计行为，保护企业经济资料完整、
真实，对企业提高经济效益和维护社会主义经济秩序起到重要作用。目前来看，
“三位一体”的监督管理体制对推动会计监督的实施具有重要作用。基于企事业
单位的现实需要，我们应重点构建“三位一体”的监督管理体制，保证会计监督

职能得到有效发挥，满足财务管理工作的实际需要。
2. 明确会计监督单位主体责任人
一是要严格履行法律赋予的义务和职责。二是制定并严格实施内部控制制
度。三是提供良好的工作环境，保障会计人员合法权益。所以，只有明确了会计

监督单位的主体责任人，才能达到明确责任，推动会计监督有效实施的目的。为
此，在企事业单位，要构建责任明确的管理体系，为会计监督提供有力的支持。
3. 实行财务管理过程控制
一是要着重事前控制和事中控制。二是全面监控资金运动过程。三是抓好财

务管理的一系列相关环节。四是培养和提高高管人员的综合素质。在财务管理过
程中，会计监督要想取得积极效果，就要在整个管理过程中贯穿监督工作，使会

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