Page 205 - 建筑工程施工新技术与安全管理研究

第六章 土木工程中的混凝土施工技术

以得到全面的贯彻落实，也没有真正的提高企业的安全管理水平，达到安全生产
的目的，难以为施工工作开展提供切实的保证，无法真正降低安全事故的发生率。
同时企业对企业内部各级安全管理员的管理情况了解得比较少，对安全施工生产
相关知识掌握得不熟练，仅仅在特定的部门实施安全管理或者安全检查，对于该

项工作的重视程度明显不够。总而言之，实际进行安全生产管理工作的时候，往
往流于形式，应付检查，最终导致的结果就是安全风险明显提高。
（四）监管机构执法力度不强
现阶段中国的安全监督是由安全监法机构按照相应的规定进行执行安全监督

的，国内目前所设立和运行的安全监管机构主要包括建设部、消防部门以及安监
局等。虽然安全监管机构是由上述机构共同组成的，但是各监督机构的执法权力
和范围界限不明确，机构之间不能互相协调，容易出现多头管理，各行其是，导
致建筑企业无法适应监督机构的工作。而且，大量的监督部门难以充分进行职能

作用的发挥，进一步导致施工企业在进行施工的过程当中，对于安全生产管理工
作不够重视。就拿重庆涪陵红泥桥坍塌的实际案例来说，涪陵红泥桥一些桥面出
现了垮塌的情况，而且引起人员的伤亡，进行进一步调查和分析得出，导致事故
出现的原因是天气。同时，在大桥进行使用的过程当中，负荷很大，导致大桥不

堪重负，进而引起安全事故的出现。但在实际调查中发现，桥梁碎片中未发现任
何钢筋，对此，相关的监管部门并没有给出一个群众信服的结论，将其归结为大
桥的结构特点所致，而并非桥梁存在质量问题。同时，监督机构实际进行职能作
用发挥的时候，缺乏有效的监督。所以，在接下来的时间里，需要对此引起足够

的重视，根据实际情况以及实际需要进行相关应对举措和办法的制定与实施，切
实提升监督力度，逐步建立起科学完善的监管机制。
（五）施工人员整体素质较低
从现在的基本情况来看，国内基本上所有从事建筑行业的人才均是农民工，

这些从业人员的技能水平不高，综合素质难以满足施工工作的实际需要。而且，
很多的建筑企业在进行运营和发展的过程当中，为了严格管理和控制生产成本，
促进运营收益的顺利实现，往往对于农民工的教育和培训不够重视，在这种情况
下，从业人员的素质就更加难以得到提升，导致违规违章操作等不合理的施工形

象普遍存在，进而使得现场产生安全事故难以得到全面的管理和控制。建筑企业
在进行运营和发展的过程当中，应该把安全放在首位，在这个基础上，进行相关

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