Page 119 - 基于光伏技术的新能源发电研究

第三章 光伏电站建设和管理维护

第二节 光伏电站建设安全标准化管理

一、光伏电站建设安全的标准化

随着中国能源转型步伐的加快，加速推进工业用能多元化、绿色化，成为国
家布置的重点任务。以“自发自用，余电上网”为主要特色的分布式光伏电站，
能方便建设单位投资建设，有效降低业主单位用能成本，助力绿色电力消费转型，

是实现“双碳”目标的重要支撑。由于分布式光伏电站建设具有分批并网、点多
面广、人员流动性大等特点，给安全管理工作带来了一定的困难和挑战。对此，
下面根据安全生产标准化管理思路的实践，对分布式光伏电站基建管理措施进行

分析，并对危险源辨识和风险管控进行探讨。
（一）安全管理体系标准化
对于相关企业来说，安全管理标准化实践的首要步骤是建立标准化管理体系，
从而夯实工程管理的根基。安全管理体系应覆盖工程管理各方面，能指导规范具

体工作事项，提高工程管理的效率和成效，通常可分为制度建设、教育培训机制、
工程会议机制、监督旁站机制、应急管理机制。
1. 安全制度建设

建设单位应结合工程实际制定安全生产目标，并要求设计、施工、监理单位
有效分解建设单位制定的安全生产目标并制定相应的指标。同时，建设单位还应
与设计、施工、监理单位签订安全生产目标责任书，实行分级管控，并对各方完
成情况进行考核、奖惩和总结，形成文件并保存。

根据相关法律法规、标准规范要求，各参建单位需制定并严格执行各项安全
生产制度，建设单位应联合监理单位对施工单位的安全生产制度健全情况及执行
力度进行检查。同时，各参建单位要依据建设单位项目部颁布的安全生产管理总

体策划，编制各自单位的安全生产管理策划文件，并在开工前上报建设单位项目
部审核，进一步提升安全管理制度的细致性和可执行性。
2. 教育培训机制

项目开工阶段，建设单位应组织所有参建单位开展基建安全法律法规、标准
规范和管理制度学习，宣贯项目基建标准化理念和具体内容。针对施工单位人员，
除了须经本单位“三级安全教育培训”外，建设单位还应对其组织相应入场安全

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