Page 121 - 基于光伏技术的新能源发电研究

第三章 光伏电站建设和管理维护

（二）光伏电站建设施工安全标准化
1. 资质审查标准化
建设单位应做好施工单位和监理单位资质审查工作，确保与招标文件一致，

特别是施工单位，必须具有承包光伏电站建设工程的资质和安全生产证书，其业
绩能力也要与项目规模相匹配。同时，还要审核分包工程是否符合国家现行法律
法规的规定、分包单位资质等级是否符合分包工程要求的标准及分包单位履约情
况，并严禁非法转包和层层分包现象。

另外，对于建设单位来说，还必须重点审查施工“三种人”（项目负责人、
安全员、特种作业人员）资质，确保劳务合同、工伤或意外伤害险、体检报告、
特种作业人员和特种设备操作人员资格证书等文件资料齐全，人证相符，在有效
期限内，防止资质审查“走过场”现场。

2. 设备机械管理标准化
对于现场电动扳手、手持式切割机等现场电动工器具，相关责任人员在每天
使用前，应检查确认后方可使用；对于叉车、汽车吊等施工车辆，责任单位应提
前提供检验合格报告、车辆保险及操作人员资格证书复印件，经施工负责人自查、

监理确认，方可进入现场。同时，为确保作业安全，建设单位应不定时检查现场
工器具使用及施工机械作业情况，对于发现的不规范佩戴防护眼镜和防护面罩、
吊钩防脱装置损坏等不安全现象，必须及时制止并下发整改通知单、考核单，进
一步规范现场作业。

3. 施工作业管理标准化
施工单位应根据施工作业特点、环境因素、安全风险、技术要求等情况，认
真编制施工组织设计和专项施工方案，上报监理单位审查。对于危险较大的部分
还需组织召开审查论证会，并由建设单位、监理单位就安全和技术等方面提出整

改意见，通过作业现场管理、过程控制、作业行为管理，对作业过程、设备、环
境等存在的隐患进行分析、控制，防止产生人的不安全行为、物的不安全状态，
减少人为失误，消除环境的不利影响，遏制各类事故的发生。
（三）风险管控和隐患排查治理标准化

1. 常态化开展安全检查
建设单位应对施工单位、监理单位安全生产法律法规、规章制度、标准规范、
操作规程和安全生产管理制度的执行情况进行监督检查。同时要求施工单位持续

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