Page 139 - 现代化水利工程建设理论与实践分析

第三章 水利工程建设中的质量控制及安全管理

2. 落实安全责任制
安全生产责任制是各级领导、工作人员对安全生产工作层层负责的一种制度，
也是企事业单位的一项基本管理制度。管理单位应结合工作实际，建立和落实安
全生产责任制，增强职工的安全生产意识，提高安全生产的自觉性，使其主动做

到遵章守纪、履职尽职。
3. 强化安全监管
安全管理工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。安全生产
委员会应做好安全生产的监督管理工作，定期召开安全生产工作专题会议，组织

开展安全生产检查工作，督促检查各级安全生产责任制的落实情况，定期对安全
生产工作进行考核，及时掌握工程安全状况，及时发现和消除隐患，及时纠正和
查处违章，实现安全监管由事后监管向事前监管、过程监管的转变，实现单位、
班组、个人三级安全目标。

（六）强化管理人员的能力
1. 开展宣传教育
水利工程基本上地处偏僻，信息闭塞，职工获取新的知识、新的技能等主要
靠宣传、教育这个渠道，加之水利工程的运行受季节的影响较大，汛期可能经常

运行，非汛期可能基本不用等限制，职工操作水平可能也会受到一定的影响。因
此，管理单位要加强宣传教育活动，巩固和更新职工的操作水平、操作能力，同
时强化职工的安全生产意识。宣传教育活动的形式多种多样，如知识竞赛、技能
比赛、集中培训、观看录像、板报、条幅、标语等。

2. 加强能力建设
运行管理中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的。
必须采取有效手段，加大教育培训力度，注重职工素质教育和技能培养，结合工
程运行的实际需要，积极组织管理人员、技术人员、运行观测人员、维修养护人

员等各类人员进行技术及安全生产知识的培训，巩固老知识，学习新技术，激励
职工钻研专业技术，提升其技术水平和操作能力，提高其对安全生产工作重要性
的认识，建立一个素质高、技术强、适应各种运行条件的管理队伍。
（七）完善制度建设

1. 制定控制运用办法
地形、环境及水文条件等决定了水利工程的功能及形势，工程管理单位应根

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