Page 205 - 现代化水利工程建设理论与实践分析
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第四章 农村水资源利用及农田水利工程建设管理
合格、卫生、放心的水。
3. 加强工程建后管理
目前，相关部门对农村饮水工程采取责权明晰、分级管理的管理制度。实行
专管与群管相结合的管理方式。区水利部门负责研究、制定农村饮水工程管理的
政策和规章制度，并负责农村饮水工程的水价核定、水源保护等工作，依法保护
和配置水资源，节约用水，确保工程效益的发挥。对由财政资金建设的集中供水
工程，建立供水公司具体负责村以外工程的运行、维修、水费征收等工作，并按
照现代企业管理制度，实行企业管理，独立经营、单独核算、自负盈亏，形成了
以水养水的良性循环管理运行机制。村内的供水设施由受益村配专职水管员管理。
在水价制定上，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，合理确
定水价，实行计量收费，逐步实行管理制度化，供水商品化。同时，针对农村供
水工程量大面广，特别是相当多的单村工程和分散供水工程，其专业化管理水平
低，有必要建立完善的社会化服务体系，向供水单位和用水户提供服务。
4. 构建问责机制和有力管理制度
目前，农村地区无论是科技还是人文氛围方面都比较落后，农村基础设施的
建设有些是交由市场经营的，这容易导致工程项目管理出现企业化、市场化运作，
市场化带来的弊端显而易见。责任的不明晰使得出现问题各个部门出现踢皮球状
况，无法进行有序的规范管理。提倡明晰工程产权归属，落实管理人员的责任，
以确保饮水项目可以长期高效运行。相继出现的股份合作制、合同管理、拍卖经
营权、村委会管理等管理模式，为农村供水和其他形式的协调和管理提供了一种
新思路。这无疑可以大大提高项目经营者和管理者的主动性。
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