Page 143 - 工程实例解说灌区规模确定

第二章 平原型灌区实例——黑河灌区

在 50% 以下，局部为 30%，渗漏损失严重，难以满足行水通畅和节灌要求。东
干三、四支渠不能正常行水灌溉。
（4）管理分散、基础设施差，管理水平有待提高
目前，灌区现有管理机构分为县、乡两级管理，灌区范围和灌溉面积互有交

叉，难以形成水资源的统一管理和合理调度；工程设施的不尽合理，增加了工程
管理的难度；管理设施比较落后，交通、通讯闭塞，调度运行费工费时；量水设
备不足，不能实行计划用水，水量浪费大；尤其是灌区技术力量薄弱，无力进行
专业技能的培训和知识更新，适应不了现代化灌区的管理要求；乡镇管理的小型

引水工程，没有完善的管理章程和规章制度，失管严重。从调查情况看，灌区执
行水费偏低，不能维持必要的养护和管理开支。

二、工程建设的必要性

（一）实施黑河灌区续建配套工程，是发挥黑河金盆水库枢纽工程效益，
促进周户两县经济社会持续发展的需要
2001 年 12 月底，历经数十年建设的西安市黑河引水金盆水库枢纽工程、城
市输水渠道工程、净水厂工程、城市配水管网工程正式建成运行，至此，西安城
区结束了长达 32 年的水荒，城区 328 万人喝上了优质的黑河水，古城西安的投

资环境和城市面貌发生了巨大变化。受资金因素制约，原设计的 37 万亩农灌工
程暂时未开工建设。黑河引水工程建设期间，周户两县各级政府和人民顾全大局，
克服一切困难，牺牲局部利益，为工程建设作出了无私奉献。黑河金盆水库蓄水后，

由于河道常流量减小，水库下游山前洪积扇一带地下水位明显下降，如马召、楼
观、四群等乡镇的局部地区地下水位下降 5~10m，一定程度影响了当地群众的生
产生活。另外，从保护西安市城市供水安全的战略高度出发，周至县关闭了 2 座
矿产资源开采加工厂和多处旅游渡假山庄，确保了西安市的城市供水水质不受污
染，但也给周至县的工业发展和旅游开发带来很大影响。

周至、户县是我省重要的商品粮生产基地，素有“金周至、银户县”之称。
该区紧靠秦岭，峪口众多，自产地表水资源丰富，地下水补排条件较好，是我省
人均水资源最富集的地区之一。灌区范围内的黑惠渠灌区、西骆峪水库灌区、甘

峪水库灌区和涝惠渠自流灌区，由于近年来河源来水量减小，工程设施年久失修，
支流各峪枢纽调节水量较小及向工业供水等原因，灌溉面积逐年减少，灌区工农
业用水供需矛盾突出。井灌区随着地下水补给量逐年减少，机井深度和打井成本
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