Page 111 - 水资源利用与水务管理研究

第四章 农村生活污水治理研究

五、结论与建议

农户是农村生活污水治理的直接受益者，也是治理政策的最终执行者和落实
者，辨识农户持续参与生活污水治理意愿的影响因素，提出相关政策建议，对于

提升农村生活污水治理成效具有重要意义。本书以大别山区出列贫困村农户的访
谈数据，在与生活垃圾治理比较分析的基础上，基于内部认知和外部情境理论框
架，运用 Logistic 模型，对参与生活污水治理意愿的影响因素进行识别。研究发现，
女性户主参与意愿高于男性户主，户主的文化程度、家庭非农收入占比对农户的

参与意愿具有显著正向影响；在农户的认知层面，对人居环境改善和乡村旅游发
展的认知对农户的参与意愿具有显著正向影响；在外部情境层面，住房结构、是
否居住在中心村、农户对村两委宣传、监督的评价以及对农村基础设施建设的评
价对农户的参与意愿具有显著正向影响。

根据研究结论，得出以下政策启示：
第一，强化农户认知，提高其参与的“自发性”。“自发性”效应在建档立
卡贫困户和非贫困户中均有明显体现，因此，通过“学习效应”增强农户的产业
理性和生活理性。在农村生活污水治理的全过程将农户参与生活质量提升、人居

环境改善、乡村旅游发展联系起来，探索和建立长效的、动态的利益联结机制，
让农户知晓参与生活污水治理不仅有益于身体健康和心情舒畅，还有益于发展乡
村旅游等特色产业。
第二，改善外部条件，提高其参与的“诱发性”。通过外部环境的改善刺激

农户参与的“诱发性”。推动农村一二三产融合发展，培养新型农业经营主体，
促进农户就近就业，提高他们的兼业水平；以提升住房条件为抓手，不断改善道
路、自来水等农村基础设施，实施集中居住和美好乡村试点村创建，进一步提升
配套设施和公共服务水平。

第三，提升村两委污水治理能力，提高农户参与的“持续性”。村两委的宣
传、监管和指导是激励农户积极持续参与生活污水整治的有效途径。充分发挥村
委会监管和自身的示范作用，鼓励农户参与，分享其他地方经验、给予技术咨询
和指导，充分发挥农村合作社、环境保护合作社等农民自身社会经济组织的资源

优化和协调合作等功能，降低农户参与的困难程度。

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